提高依法行政能力、努力建设法治政府的要义。笔者认为这些新观念包括： 1.宪法至上的观念。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，一切机关、组织 来源：河南省政法管理干部学院学报》） 「参考文献」 [1] 莫于川。宪政视野下我国行政法的民主化发展趋势分析民主行政法论纲[A].北京大学法学院。润物无声中国 ...
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道德和政治原理，它同时具有独立的权利条款价值，客观上既能起到限制公共权力的功能，又明确了对公民进行权利推定和对政府进行责任推定 学报，2008(2)。 [25] 陆德山.论我国公民的宪法权利[J].西北政法学院学报，1988(3)。 [26] 张庆福.宪政论丛：第1卷[M].北京：法律出版社，1998 ...
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行政权，诉权具有基础性、绝对性和优先性，蕴涵着宪政所追求的民主、法治和人权的理念，是一种宪法性权利。 诉权的宪法权利属性主要表现为：1.相对于其他权利 当事人的起诉权为甚。例如，一些法院对涉及政府债务纠纷的案件，出于内在的顾虑及外在的压力，不予立案或在立案后迫使当事人撤诉，使一部分当事人沦落为正义之神 ...
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川，任中国人民大学法学院宪法学与行政法学教授、博士生导师，国家级重点学科中国人民大学宪政与行政法治研究中心副主任。 【注释】 [i] 关于改革开放30年来我国 2004年修宪将国家尊重和保障人权写入宪法，同年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，确定了建设法治政府的远景目标，分步骤、有重点、由点到面 ...
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的发展，特别是相互竞争的地方政府，如果举债权受到宪法绝对数量的限制，将会对一个地方的经济发展造成很大的影响。如何使得公债的宪法控制达到偿债能力与资本需求 )，pp. 57-69)。 [15][美]杰弗瑞布伦南、詹姆斯M布坎南：《宪政经济学》，冯克利、秋风、魏志梅等译，中国社会科学出版社2004年版，第 ...
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其不尽人意之处，于是^们看到了混合政体和分权政体联姻生的宪政。人们积极自由观念的勃然觉醒，人民对政府职能的提出了新的要求，过去作为公民权利之看守警察的角色，必然 独有的；以其它四个标准来衡量。我们可以说只要有政府的社会就存在着宪法。现代论宪者以为宪法之所以为宪法就在于其为民主政治之产物，有民有、民治、 ...
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替代的作用。继英国之后，弹劾作为监督政府和法官的一种手段，被其他国家的宪法普遍采用。但由于各国宪政制度的历史背景、运作程序存在差异，决定了各国在 弹劾案，参议院负责审理。参议院审理弹劾案时，由参议院议长担任审判长，但如弹劾的对象是总统，得由联邦最高法院首席法官任审判长进行审理。无论何人受审，未经出席 ...
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如何确保司法解释权力不侵犯立法权，等等，均值得从宪政层面公权力安排的角度进行思考。三是上位宪法的修改引发的新思考。基于我国经济、政治、社会生活的 的如下观点：死刑究竟应该适用于何种犯罪，一直是国际人权法关心的热点问题。1998年我国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》，尽管全国人大常委会尚未予以 ...
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危险。宪政还意指广泛私人领域的保留和个人权利的保留。另外，宪政还要求一个诸如司法机构的独立机关行使司法权，以保证政府不偏离宪法的规定，尤其是保证权力不 让人感到困惑：被告人难道不是公民了吗？只要我们还愿意承认尚未被判决定罪的被告人还是我们普通人中之一员，那么，为何要将被告人有权获得辩护规定在国家机构这 ...
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结构的基本矛盾，是整个宪法学的理论基点，也是对宪法和宪政问题进行辨证分析的理论基点和核心。但是，公民权利和国家权力在宪法上的这对基本矛盾关系中， 。考虑到政府情报公开可能与公共利益发生冲突，因而各国也规定了免除公开情报的范围，但不得超过合理的界限。 我国宪法并没有明确规定知情权，因此知情权的宪法性质 ...
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