公民能预知自己行为的后果。如果公民不能明确地知晓自己行为的合法性和法律对这种合法性的保护，终日处于惶惶不安、畏首畏尾之中，不知何时何地将有什么处罚 。”④A李培传主编《中国社会主义立法的理论与实践》，中国法制出版社1991年版第197页。①B参见奥地利行政处罚法。②B一个违法行为违反了两个以上法律法规 ...
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决定。这就是说，通过《行政处罚法》的授权，一般有行政处罚权的行政机关都取得了抽样取证和登记保存两项行政强制措施的权力。（2）行政强制措施与即时强制都属于 情况紧急的状态下采取的，因而很难遵循一般的程序，但为了尽量保证即时强制的合法性，保护公共利益和公民权益，在可能情况下，应实行事先报批。有些法律对报批 ...
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阶段行政机关与行政相对人因明显不对等的法律地位造成的反差，各国普遍实行了行政诉讼制度。对行政机关而言，行政诉讼的实质在于行政行为需受到法院的合法性审查，其中 立法，特别是《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等具有里程碑意义的重要行政立法，无不反映了包含控权思想的积极平衡论与政府法治论的思想， ...
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强制执行的内容还包括“吊销职务证书”等处罚，很明显这是立法的疏忽。按照《行政处罚法》第6章的规定，执行的内容也全都是财产罚。诸如警告、暂扣 的做法非常混乱。不仅发挥不了法院监督行政决定合法性的作用，而且很容易形成“扯皮”现象，降低行政管理效率。由此可见，行政强制执行手段的缺乏与力度不够、程序欠缺是行政 ...
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处罚”，那它就必须受制于《中华人民共和国行政处罚法》27（以下简称“行政处罚法”），我们必须按行政处罚法的标准去衡量该行政行为的合法性；相反，如果该行政 出版社，2000年7月第1版，第203页；马怀德主编：《行政法与行政诉讼法》，高等学校法学教材，司法部法学教材编辑部编审，中国法制出版社，2000年 ...
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，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。也就是说，行政规定的合法性与效力有待检验，法院有权对行政规定予选择适用。这里，引用一般是指行政规定 质量法＞若干问题的意见》关于查封、扣押的期限3个月的规定，明显违背《行政处罚法》关于证据先行登记保存7日期限的规定，因而不具有法律效力。 4.效力 ...
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的审理，五花八门，主要有以下三种表现形式： （一）直接对具体行政行为的合法性或民事行为的效力作出认定。 在民事诉讼中，当事人请求司法保护的 ，避免当事人缠诉，提高诉讼效率，维护社会稳定将起到积极的作用。 注释: ①姜明安:行政法与行政诉讼法,北京大学出版社1999年版,第197页。 ②姜明安:行政法 ...
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》以来，以司法审查原则为核心的中国行政法学及中国行政诉讼法制日益成熟。随后以《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》等单行部门法为代表的行政行为法 新行政法的核心。作者认为行政法在本质上是一种关于行政活动合法性的解释框架，必须面对真实的行政与生活世界。作者提出的公众参与模式是一个整合性的行政法治 ...
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行使行政裁决权并不涉及所有的民事领域，只有在民事纠纷与行政管理密切相关的情况下，才对该民事纠纷予以裁决。如城市房屋拆迁裁决，根据《城市房屋拆迁管理 交叉案件的审理，五花八门，主要有以下三种表现形式： （一）直接对具体行政行为的合法性或民事行为的效力作出认定。 在民事诉讼中，当事人请求司法保护的民事权利 ...
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相对人承担行政法上责任必须具备完全的民事行为能力，此时行政责任能力与民事责任能力基本上是一致的。如《行政处罚法》第二十五条规定：“不满十四周岁的人有违法 号文中答复，法人的分支机构虽不具备民事责任能力，但却可成为行政相对人。笔者认为该文件的合法性值得探讨，法人分支机构的行为一般都是由法人决策并实施的， ...
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