大量工作，出现了一批活力强、后劲足、效益好的企业，乡镇企业已进入改革、改组、改造和加强管理与制度创新相结合的新阶段。但从总体上看，问题也十分突出 约束行为。1?加强集体资产管理。充分发挥集体资产管理委员会的作用，规范管理制度，在明确归属、界定产权的基础上，建立好集体资产管理台帐，加强集体资产有偿使用的 ...
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的一个重要组成部分。试点的任务是在小城镇建立一种政府精干高效、企业制度规范、市场竞争有序、城镇规划科学、保障机制完善、城乡一体化的符合社会主义市场经济 。综合改革试点小城镇的乡镇企业，在明晰产权关系的基础上，积极推行股份合作制和股份制，加快向“产权明晰、权责明确。政企分开，管理科中”的现代企业制度过渡 ...
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集体土地所有权主体不明，而土地出让、转让、股份合作等经济行为都必须首先明确产权主体，这使得农村土地使用制度改革困难重重。根据相关法律规定，农村集体土地 正当生活来源的农民，因为没有城市户口或居留证过期而被清理回乡。与此同时，乡镇企业对农村劳动力的吸纳能力减弱，20世纪80年代中期是每年1300万人，到 ...
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乡镇企业，可以说是我国特定发展阶段的产物，1997年以来，大批乡镇企业实现了民营化改制，有的产权落实到了个人手中，有的引进了外资，实现了主权主体多元化，其相应 失去生活保障，从而出现社会问题。在集体土地产权制度设计中，对其所有权权能、使用权流转等作了严格限制。随着改革的深入和经济的发展，农民的国民待遇 ...
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等组织形式的试点。要实行政企分开，通过深化产权制度、财政、税收、金融体制等配套改革，理顺乡镇企业与政府的关系，确保企业形成自主经营、自负盈亏的机制 权。我省非农产业用工，应优先在省内农村富余劳力较多的地区招收，使我省乡镇企业发展与分流我省农村富余劳动力有效地联系起来。 七、进一步扩大对外开放，大力发展 ...
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、财政体制、投资体制、市场建设和以户籍制度为中心的配套改革等方面取得突破。 (十)以理顺产权关系为重点，加快乡镇企业改革步伐。以股份制、股份合作制作为 。出台职工购房政策性抵押贷款办法，鼓励银行开办住房储蓄业务，建立政策性抵押贷款制度，向购房者提供低息贷款，增强个人购房能力。取消不合理收费项目，降低过 ...
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任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇 小产权房交易并无直接的因果关系；只要确立相关的制度保障并作好科学合理的规划，小产权房交易并不会威胁到18亿亩耕地红线。 其次，我国法律对于集体 ...
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。加快乡村集体企业改制步伐。围绕明晰乡镇企业产权、优化产权结构，继续深化改革。对条件较好的企业，按照建立现代企业制度的要求，组建规范化的有限责任公司 应成立集体资产经营公司。通过实施资本经营，探索发展农村集体经济新路子。加强乡镇企业集体资产监管，实现保值增值，防止资产流失。新办乡村集体企业符合国家产业 ...
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其是否成立物权，其流转事实上受到严格限制，除非由于遗产继承、债务不履行强制拍卖、乡镇企业破产兼并3等有限原因之外，基本上只能在集体经济组织内部流转，这是不争的事实 已不是一个单纯法律问题，而更多是一个政治问题，16因此，小产权房流转制度改革进程应与社会保障推进程度相适应，充分考虑历史和现实的各种因素。 ...
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其是否成立物权，其流转事实上受到严格限制，除非由于遗产继承、债务不履行强制拍卖、乡镇企业破产兼并3等有限原因之外，基本上只能在集体经济组织内部流转，这是不争的事实 已不是一个单纯法律问题，而更多是一个政治问题，16因此，小产权房流转制度改革进程应与社会保障推进程度相适应，充分考虑历史和现实的各种因素。 ...
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