司法权运作看，虽然存在一定的自我创设权力的事例，但是总体上司法权施加的范围是比较清晰的。不过，当这种权力与行政权重叠的时候，就存在模糊的状态，这 的实现方式，从有利于行为人的角度出发，相近的处罚种类可以进行合并。对此，《行政处罚法》第28条规定：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政 ...
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程序法的核心价值有两个，一是公正，二是效率，任何国家制定行政程序法都不可能不考虑这两项价值，而熟先熟后则取决于各国政治、 . [6]应松年，刘莘，主编. 行政处罚法理论与实务[M].北京：中国社会出版社，1996. [7] 应松年，主编.行政程序法立法研究[M].北京：中国法制出版社，2001. [8 ...
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观点。首先，从行政法的角度来看，“吊销许可证、执照是《行政处罚法》第8条规定的六种行政处罚中的第五种，指的是持证人违反许可规定的内容 追求自身利益最大化的经济人，公司的投资者无时无刻不对遵守制度和违反制度的收益进行衡量和比较，从而做出自己的行为选择，以便在制度的“夹缝”当中最大化的实现自身利益。当一个 ...
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的迫切需求：加强对我国国情和行政处罚制度的理论研究，早日制定一部适合中国情况的能同时解决上述两方面问题的行政处罚法。二、行政处罚的性质与设定权国内对 的必要手段，但同样将涉及公民、法人或其他组织的人身权或财产权，因而同样需要作出比较具体的细致的规定。从目前我国法律法规规章有关处罚程序的规定看，虽然也有 ...
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造成时间耽搁或人力、财力的无谓损耗，甚至导致相应权利根本无法实现；其三，有利于防止行政腐败。“暗箱操作”是腐败的温泉，有了情报公开，虽然不能完全杜绝腐败，但无疑 地区回避。参见金伟峰：《国家公务员法比较研究》，杭州大学出版社（1994），第217-222页。〔6〕见《行政处罚法》第37条第3款。〔7〕 ...
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修改，使得税收征管领域的程序机制得以不断完善.接下来1996年颁布的《行政处罚法》，堪称我国行政程序立法史上的一座里程碑：作为一项基本法律，该法为 行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2000年版。5.应松年：《比较行政程序法》，中国法制出版社1999年版。6.成卉青：《中国海关法理论与实务 ...
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程序性权利；另一种是“效率模式”，侧重提高行政效率。 近几年，我国行政法学界对我国行政程序法的目标模式作了很多研究，得到比较广泛认同的主张是，我国行政 的做法在我国立法实践已有先例，比如《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政处罚法》等，属于程序法，但其中也不乏实体规范。二是认为，实体规范作为 ...
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指导的研究相对滞后，已有学者开始关注行政指导问题，但总的来说这方面的研究还比较薄弱。多年来在学术刊物上公开发表的行政指导专题论文很少，许多法律院系长期未将 包括自治条例和单行条例）、部委规章、地方规章也有很多关于行政指导的规定，特别是《行政处罚法》、《行政许可法》出台后，这一层级的立法已经不能随意运用 ...
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的试点工作进展比较顺利；同时，也还有不少问题需要依照行政处罚法的规定和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》的要求认真研究解决，以 可以根据本通知的精神和确定的原则，结合本地方的实际情况，提出相对集中行政处罚权的意见和工作方案，报国务院审批。有关事宜由国务院法制办根据国务院领导同志 ...
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的试点工作进展比较顺利；同时，也还有不少问题需要依照行政处罚法的规定和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》的要求认真研究解决，以 可以根据本通知的精神和确定的原则，结合本地方的实际情况，提出相对集中行政处罚权的意见和工作方案，报国务院审批。有关事宜由国务院法制办根据国务院领导同志 ...
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