或具体意义上而言的，专指拥有立法权的国家机关依据立法程序制定的规范性文件。在我国，狭义的法律指全国人民代表大会制定的基本法律和全国代表大会常务委员会制定的除基本 环境基本法）也多体现了诸如风险预防、环境影响评价等环境公共政策，因而，我国的《环境政策基本法》也必须遵从环境与资源保护的基本规律，并结合中国 ...
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的设计，改变目前政府主导的局面。这种情况正在发生，2002年制定的《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》都是由全国人民代表大会专门委员会中的环境 的，因为其意见往往决定了相关法律草案的设计走向。 [33] 布小林：《我国现阶段立法质量的法理分析》，吉林大学博士论文2001，第171页 [34] 参见黄 ...
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环境行政程序中特别强调公众的参与，符合现代环境问题的解决重在预防的原则，这也可以从我国《环境影响评价法》以及环保总局的配套规范性文件中得到证实 《权利的时代》，北京：社会科学文献出版社2005年版，第144页。 [6] 环境公共财产理论是源于美国学者JL萨克斯教授在1970年的东京公害国际研讨会上提交 ...
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监督和事后监督三种形式。事前监督，主要是在工农业经济组织成立前对其进行环境影响评价而作出是否批准设立决定、设立过程中是否履行三同时制度等进行监督，这是 2．环保执行措施不到位、执行力度不够。第一，对环境违法行为的处罚力度小。据有关部门统计，我国环境违法成本均不及治理成本的10%，不及危害代价的2%。 ...
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污染密集产业提供了依据。45、国际立法的缺失1989年3月22日，联合国环境规划署在瑞士巴塞尔召开了“制定控制危险废物越境转移及其处置公约”的专家组会议和外交 凡设立生产性企业都要实行环境影响评价制度，环境影响报告书、报告表、登记表经有关部门批准后，才能进行建设。但我国的环境标准与发达国家相比普遍偏低 ...
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为由把中央人民政府而非地方政府作为被告提请WTO争端解决机构（DSB）解决轻视环境保护的地方经济增长主义。那么地方行政机关的责任接转化为了国家责任，这 、结构比较严密且协调的环境保护法律制度框架体系。我国目前除了对计划经济制度下创设的环境保护法律制度（如环境影响评价制度、环境计划制度、“三同时”制度 ...
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标准，采用国际标准和国外先进标准的比例只有40%左右；ISO国际标准转化成我国国家标准的比率还不及50%.这显然不符合WTO有关鼓励成员国普及国际标准的精神。 管理接轨的各项绿色制度。 鉴于目前我国环境管理的基本制度（如环境影响评价、三同时、排污收费、环境目标责任制），不仅本身不够完善，而且缺乏与国际 ...
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和全过程行政问责制。加强化学品风险防控。加强化工园区环境管理，严格新建化工园区的环境影响评价审批，加强现有化工企业集中区的升级改造。新建涉及危险化学品的 的环境保护理念、管理模式、污染治理技术和资金，宣传我国环境保护政策和进展。大力推进国际环境公约、核安全和放射性废物管理安全等公约的履约工作，完善国内 ...
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山林的一切生产性活动。 [26] 如遭受污染危害地区群众要求制止污染，恢复健康、清洁环境的要求。 [27] 比如一个居住于都市却爱好田园风光的人，要想享受田园 环保社团代表超过120人参加。此次听证是《环境影响评价法》颁布实行以来就环境影响评价召开的首次听证，也是有史以来我国环境保护领域规模最大、社会 ...
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特别是在一些有科技背景的环境管理事项上。还有如我国关于公众参与环境影响评价的规定，虽然许多环境法律法规中都规定环境影响报告中应当有该建设项目 工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式我国环境法将立法法的这些规定进一步具体化，防止听取意见。走过场。要保障公众参与对 ...
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