妥善处理其中所涉及的几个焦点问题。 首先是税收法定问题，税收作为国家剥夺纳税人财产的合法手段强调严格的税收法定，即必须通过相应的立法才能征税，而且一 立法问题，力争在全国推广之前完成立法程序。 其次是纳税人权利保护问题，国家征税必须有限度，不能触及纳税人维持基本生活的财产，也就是基本生活费不课税原则。 ...
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的合法性才得到确认。此外，西方各国宪政实践早期对选举权实行限制的时候，直接税的纳税人也往往是享有选举权的必要条件。例如法国大革命后的选举法即规定“每年缴纳直接税达三天 权利、义务的关系，以体现宪政对征税权的制衡和对纳税人权利的保护的意义。在权利与义务相统一的现代法治精神指导下，公民依法承担纳税义务是以 ...
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税收法律关系在现实中的权力外观，只是因为现实中国家税收权力论的横行以及对纳税人权利的不法侵夺，才有必要运用债务债权说从法理上澄清国家税权力与国民财产权利 权利的源泉，这种能力的悬殊实是人类趋向利益一致的一种不可超越的阻碍。保护这些能力是政府的首要目的。[38]因此，每个人拥有的财产权和获致财产权的能力 ...
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丰富，方式也越来越民主化、公开化与合理化。 一是税收征纳实体权力关系与税收征纳程序权利关系。税收征纳实体权力关系是征纳 主体在行使具有实质意义的征税权力与履行纳税义务 可见，征税权既要受到控制，又要受到保障；纳税人权利既要受到保护，又要受到约束；征税权与纳税人权利之间也应既相互制约，又相互平衡。在崇尚 ...
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主持者不是行政机关本身，而是行政机关设立的附属机构，如我国附设于工商局的消费者保护协会，附设于劳动保障部门的劳动争议仲裁委员会等都具有这种机构的性质。 ( 权利，允许使用ADR解决税务争议会不会导致税务机关权力滥用，最终伤害到纳税人权利？尤其是在社会转型期的中国，权力寻租普遍，税务机关过多的自由裁量权 ...
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参与行政的功能,行政法制度结构不协调,重实体授权,轻程序制约,重行政效率,轻公平保护,重行政管理,轻监督行政。这一理论在二战前的德国和日本以及前苏联 管理创立了法律、行政法规未涉及的规范,这些规范可以有效补充平衡征税权和纳税人权利关系必须的规范。因此,应强调地方税收立法的自主性,但同时,地方税收立法的 ...
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成立的要素。从制度实践来看，为了保障国家税收收入的及时和均衡，各国税法通常要求纳税人缴纳税款不得超过纳税期限，否则即构成欠税，这使得纳税期限甚至成为税法上具有 ，作为欠税制度的例外，其存在是合理的。事实上，现行税法已经越来越重视对纳税人权利的保护，这在具有反欠税功用的相关制度中都有体现。例如，基于对 ...
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丰富，方式也越来越民主化、公开化与合理化。 一是税收征纳实体权力关系与税收征纳程序权利关系。税收征纳实体权力关系是征纳 主体在行使具有实质意义的征税权力与履行纳税义务 可见，征税权既要受到控制，又要受到保障；纳税人权利既要受到保护，又要受到约束；征税权与纳税人权利之间也应既相互制约，又相互平衡。在崇尚 ...
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财政民主是通过作为民主政体基础的政府预算制度实现的。然而，公民的各种权利都需要保护，而权利保护总是需要公共财政的支付，但公共财政资源常相对稀缺，因此，如何 税收权利却之字未提。由于这一基本政策导向，中国税收立法长期以来漠视纳税人权利，税收权利义务的配置显失公平。现实中，普遍的偷税、漏税已成为中国税制的 ...
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和违法的政府财税支出行为诉诸法院。。无论是以监督国家财税权力为出发点，还是着眼于对纳税人权利以有效救济，完善和发展税收国家的全面诉讼制度都至为关键。 五、余论：税收 2006年版，第3页。 [48][日]北野弘久：《和平、福利国家的发展与纳税者权利保护》，郭美松译，载刘剑文主编：《财税法论丛》（第1卷 ...
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