我国《行政诉讼法》，行政法规是法院的依据，规章只是参照。所谓参照和依据的区别，应做如下理解：作为依据的法律、法规，法院只能进行狭义的合法性审查，也 的倾向。[18] 显失公正则是《行政诉讼法》为行政法一般原则的另外一个入口，但现行《行政诉讼法》将其适用局限于行政处罚领域。[19]因此，我们建议修改《 ...
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具体行政行为，该组织是被告。”其中，“法律、法规授权的组织”是一个极为关键的法律概念。因为，就行政诉讼法的具体实施过程而言，对于像北京大学和其学位评定委员会 所以，早在1959年就通过判决确立尊重考试委员的原则，“仅对考试机关之考试程序有无重大违轨作审查，例如考试委员：①是否有遵守程序性规定；②是否对 ...
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中外法学》2009年第1期。 [2] 比如2003年河南的种子案就是人大制度对法治发展（法规的合法性审查）的体制性反弹，宪法学者翟小波更是依据简单化的 姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社 高等教育出版社2007年1月第3版，第512页。 [51] 对行政过程政治化的研究，参见王锡锌：《 ...
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必须紧紧围绕法律的规定展开论述，必须从行政诉讼的角度出发。[19]在我国，行政行为不仅是一个法学术语，而且还是一个法律用语。例如，我国《行政诉讼法》中 法学将依法行政原则局限于行政行为概念的层次进行理解，将依法行政原则等同于行政行为的合法性。而事实上依法行政原则的真实含义是要求行政主体必须依据法律行使 ...
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，确定这些权力行使的原则，对受到行政行为损害者给予法律补偿。大陆法系行政法的概念较上述三点要更为广泛。重要的法国行政法论著不仅论述行政权力、行政权利 取代。哈耶克和狄骥注定都将会失望。 【作者简介】 毛玮，所在单位为中山大学法学院。 【注释】 [1] 行政实体法与行政诉讼法的关系不同于民法和民事诉讼法 ...
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性质上是一种补偿责任，而不是严格法律意义上的法律责任。 笔者在论述上述责任归属原则时并未涉及行政指导相对人的责任承担，主要是因为：一方面本文写作的 不仅仅是合法性审查，还包括合理性审查。因此，对于具有广泛自由裁量权的行政指导行为来说，无疑是一种有效的救济途径。 （2）行政诉讼 根据我国《行政诉讼法》第 ...
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的问题，这不仅是由于我们长期以来行政法的缺失，现代意义上的行政法从1989年《行政诉讼法》的颁布到现在不过十多年的时间，同时中国作为一个后发展国家 铁道部递交复议申请，要求铁道部撤销春运期间上浮火车票价的具体行政行为，同时一并提出了对国家计委批复的合法性予以审查的申请。2001年3月19日，铁道部就乔 ...
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相通的。而可以在多大范围内以及在多大程度上对具体行政行为的合法性进行审查，特别是能否对成为该行政行为根据的法律的违法性或违宪性作出判断，各国的情况则 1976年，第23页。[11]关于裁量行为与司法审查，请参阅杨建顺：《日本行政法通论》，1998年版，第385页以下。[12]参照行政诉讼法第54条。 ...
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其监督职能，应采取相应的监督检查形式。上级国家行政机关实施行政监督的形式主要有：行政复议（另辟专章论述）、报告、检查、审查、调查等。（三） 诉讼程序及审判方式等制度设计直接影响到行政机关依法行政的水平。一、行政诉讼的基本原则对于依法行政的保障（一）合法性审查原则《行政诉讼法》规定：人民法院审理行政案件 ...
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执笔的学者们却认为：[6] 1989年颁布的《行政诉讼法》规定了单一的证明责任分配原则，即由被告承担证明责任。应当说，这一证明责任制度为行政诉讼实践的 突破，争论肯定会继续存在。但有一点理论界似乎已完全达成共识：行政诉讼法中被告必须对被诉具体行政行为的合法性承担证明责任。[8]这难道真是一条颠扑不破的 ...
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