犯罪人判处短期自由刑，带来交叉感染之害；诉讼效率降低，司法资源浪费；大量案件积压，羁押场所人满为患，司法机关不堪重负；还可能成为某些检察官肆意起诉无辜嫌疑人的借口 不起诉在实践中实际适用率较低。如2005年，最高人民检察院为了解决在办理公诉案件中出现的突出问题，强化诉讼监督，规定了相对不起诉率的指标， ...
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是随着城市化进程的加快，刑事犯罪、群体性事件持续高发，大量的社会矛盾纠纷以案件的形式进入检察工作领域。化解社会矛盾日渐成为检察机关促进社会和谐的主要内容 （1998年）、《人民检察院刑事诉讼规则》（1997年）、《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》（2003年）、《关于适用普通程序审理被告人认罪 ...
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合理分化和刑事诉讼更加科学民主，从而有利于实现实体正义。因此，正义是司法制度包括公诉制度的永恒追求，正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样 ，有必要对此项制度进行改革和完善，取消被害人的自诉权。考虑到被害人在公诉案件中的特殊诉讼地位，可以借鉴德国和日本的模式，允许被害人在不服不起诉 ...
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了被害人在刑事诉讼中的地位，不仅继续确认了自诉人的当事人地位，而且首次将公诉案件的被害人确定为刑事诉讼的当事人之一。[7]但在实务中，被害人并未完全 。在国家开始积极介入刑事犯罪处理之后，被害人的诉权逐渐式微，专门的国家机关承担公诉职权后，被害人的诉讼权利基本被忽视。随着近期以来被害人再次受到关注，其 ...
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的不稳定。 （三）增加了诉讼成本，浪费了有限的司法资源 相比起自诉案件，公诉案件需要严格遵循走立案侦查（其中还包括批捕等程序）审查起诉审判执行等 赔偿的目的，被害人可以一劳永逸，省去收集证据材料、出庭控诉等不必要的麻烦。而案件一旦进入公安机关的侦查阶段，就犹如走入单行道，必须严格依照刑事诉讼法的程序， ...
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刑事法院对审理民事诉讼并无管辖权受害人在刑事法院成为民事当事人提起的诉讼亦可发动公诉。[7]检察官不得再以追诉适当为理由，提出不予追诉或宣告无罪的意见书； 共和国刑事诉讼法释义》，法律出版社1996年第1版，第255页。 [18]刘根菊：关于公诉案件被害人权利保障问题，《法学研究》1997年第2期。 ...
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规定重新起诉的情况并不鲜见。据统计，2003年至2005年北京市检察机关撤回起诉案件共计191件，撤诉后又重新起诉的占21.9%。[12]其中不乏滥用的情形。 不敢予以程序性制裁，比如驳回起诉或者直接作无罪处理，而不得不对有瑕疵的公诉案件自行补充调查或者要求控方补充材料以维持其起诉，控、审之间自然呈现 ...
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发现某种不应对被告人起诉的或是有其他情况如遗漏罪行和被告人的，可以将案件撤回再行处理，从诉讼理论上看，在法院第一审判决作出之前撤回起诉尚未 ，载《中国检察官》2006年第7期。 [8]温州市鹿城区人民检察院课题组：公诉案件撤回起诉制度研究，载中国法律信息网www．law-star．com。 [9]于书 ...
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的反思 按照我国1979年的刑诉法，人民检察院对于公安机关移送审查起诉及自行侦查的案件，凡是符合条件的，都应当依照法定程序向人民法院起诉，但对起诉方式法律 没有明确的规定。根据《规定》第38条的规定：对于适用简易程序审理的公诉案件，无论人民检察院是否派员出庭，都应当向人民法院移送全部案卷和证据材料。 ...
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的一些优点，增强了犯罪嫌疑人、被告人的防御性权利，但本身赋予国家侦查机关和公诉机关攻击手段较犯罪嫌疑人、被告人仍然更为有效的。同时，公检法三机关分工合作、 难免偏离以公平正义为核心的国家利益。[32]因此，刑事被害人以自身诉权在公诉案件中发挥监督性作用是法治发展的必然选择。 第二，从人本主义精神看刑事 ...
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