作为一个名词来理解，指现有的行政机构、行政人员、行政行为、行政目的、行政内容、行政程序、行政形式等，即广义的行政。对行政的“合法”也应做广义理解。从 ，几乎是不受立法机关控制的空白支票。时至今日，美国的行政立法制度已日臻完善，国会既不固守立法权为己独有，也不滥行授权助长行政权的无限扩张，而是根据下述 ...
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权力的侵害，维护自身权益；与知情权、申辩权、听证权等程序权利相对应的程序性义务将有助于促进对行政权的约束和控制，以及对权利的充分尊重和有效保障。程序立法原则 一项司法程序制度，也是一项支持公正原则的行政程序制度。它能够维持相对人对行政的基本信任并使相对人对实现公正保持信心；4、听证制度是促进权力者有效 ...
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程序和环节来实现这种平衡方面，政府法治论的思考相对更加具体。特别是从现实的眼光来看，在法治观念尚未普及的中国，更应该强调行政法对行政权的规范和控制， 强调的是行政法对行政权的规范和控制作用。[33]政府法治论所注重的政府行政权力的授予、运用、控制、责任等环节都可以通过实体和程序规范的设置得到制约和规范 ...
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容易造成责任不清和决策失误，难以发挥市场在资源配置中的基础作用。近年来，虽然政府对市场经济的控制有所减弱，但仍然存在着必要干预不足、不必要干预过 的招标评审委员会等。 4.人权尊重原则 经济行政权的行使要体现人权尊重原则，实现人道主义行政或仁政。我国历来重视人权问题，已经加入17个国际人权公约，签署了 ...
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几乎仍是空白。实际上，在市场经济条件下，行政程序的作用恰恰更为重要。因为现代市场经济体制中最基本的关系即政府──市场关系，如何恰当处理好这一关系，特别是对这 的规范化作用在一定意义上比实体法要好，因为实体法对行政权的规范和控制，主要是通过法律规范的细则化、具体法而实现的，其结果是产生了极其纷繁复杂的副 ...
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即行政机关解决民事纠纷的权力来源、行政权力行使的正当程序、对行政权的司法监督以及行政机关的自我拘束机制。对行政机关解决民事纠纷的权力进行控制必须围绕这些环节加以 在公私互动中实现对私人生活与公共生活的调整与引导。 2．立法政策学的视角。近年来中国在立法政策层面对权力配置的考虑，突出表现为对行政权的收权 ...
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才适用刑法，这就决定了必须适当控制刑法的处罚范围。[15]法益保护并不会仅仅通过刑法得以实现，而必须通过全部法律制度的手段才能发挥作用。在全部手段中， 很有必要树立这样一种理念，司法权的有限性绝对不等于功能上的局限性。对行政处罚进行法治化改造意味着由独立的司法权对行政权加以法律的限制，但这绝对不等于要 ...
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中的中坚力量。因此，控权法与平衡法皆处公民权与行政权对立视角下努力实践着控制行政权的初旨。[20]行政法学既将其旨趣定格于助行政法一臂之力以约束行政权，则作为 自不容否认，然其实际生成状态及处形式法治理想中对行政权的实然规制效能堪忧也是不争的事实；于行政诉讼促动下启动之行政程序建设虽以较快的步伐迈进着 ...
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称之为红灯理论的控权理论，逐步演变为两种经典的控权模式法律规则模式和正当程序模式，以求对行政权加以严格的规制，最大限度地保障个人自由和权利不受行政权 模式，将会限缩行政权的积极塑造功能，限制行政机关积极能动性的发挥，从而与实现福利国家之目的相悖。因而，世界主要宪政国家对行政软权力的控制，主要采取的是一 ...
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即行政机关解决民事纠纷的权力来源、行政权力行使的正当程序、对行政权的司法监督以及行政机关的自我拘束机制。对行政机关解决民事纠纷的权力进行控制必须围绕这些环节加以 在公私互动中实现对私人生活与公共生活的调整与引导。 2．立法政策学的视角。近年来中国在立法政策层面对权力配置的考虑，突出表现为对行政权的收权 ...
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