案范围。 笔者认为，就中国行政诉讼制度的现状而言，保留一个作为进入诉讼程序“管道”的“功能性”概念仍然是必要的，受案范围的扩大是一个循序渐进的过程，盲目地扩大受 对这个意思表示加以评断。[32]在实务上，一般以行为最后形成的书面文件是由行政机关单方签署或由双方共同签署而定，即凡是仅有行政机关单方签署的 ...
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如有异议可通过申诉等其他途径解决。” [13] 笔者以为，基于对大学自治和学术自由的尊重而保持司法节制是必要的，但这并不应表现为否认某些高校惩戒行为的可 公共管理职能，但凡涉及学位授予的惩戒行为，应可通过行政诉讼予以审查。此外，如前文提及，当下关键的是需要立法者、法官和学界共同努力，一则发展契约理论， ...
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的水资源都属子公水。由于我国是缺水大国，所以国家对水资源进行统一管理是非常必要的。长江、黄河流域大部分地区工农业生产和生活用水均来自这两条江河的水流 管辖范围。行政法中有一项基本原则，即“禁止自身程序”，是指属于同一法律主体之下的机关之间不得提起行政诉讼。在日本，此类纠纷一般是通过民事诉讼程序解决的。 ...
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的执行工具。更有甚者，有的行政机关与法院“联手”设立专门派出法庭、巡回法庭等机构，共同强制执行，以至于划分不清哪些是行政职能，哪些是司法职能。法院在行政诉讼 应当建立在必要的调查研究和科学分析的基础上。我们之所以主张减少行政法院审级、减少行政法院数量以及以中等行政法院为第一审级，主要考虑了我国行政诉讼 ...
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主体之间的民事行为进行直接调整。在民事行为与行政行为的共同作用下，行政争议与民事争议交织的状况就无法避免。为了解决这一问题，更好地实现司法为民，笔者 的这类难题，就应当在体制上大胆创新，对现行的行政诉讼制度进行必要的变革。笔者主张，解决行政争议与民事争议交织的如何审理才能最大限度地保护行政相对人的合法 ...
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，男，湖南汨罗人，北京大学法学院教授，博士生导师，主要从事行政法学和行政诉讼法学研究。行政王国的版图究竟有多大，或者说它应该有多大，其“疆域”如何界定， 程序法治。其三，加强社会自治，转化行政权。在任何社会，社会公共体都是必要的，因为人们需要公共体提供“公共物品”。但是“公共体”并不等于政府。政府不是 ...
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，男，湖南汨罗人，北京大学法学院教授，博士生导师，主要从事行政法学和行政诉讼法学研究。行政王国的版图究竟有多大，或者说它应该有多大，其“疆域”如何界定， 程序法治。其三，加强社会自治，转化行政权。在任何社会，社会公共体都是必要的，因为人们需要公共体提供“公共物品”。但是“公共体”并不等于政府。政府不是 ...
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性质的实体规范是行政程序法的必要组成部分，制定行政程序法时必须将之置于我们的视野之内。 六、行政程序与复审程序的有机衔接 行政复议和行政诉讼都是相对人在对行政 以德国为代表。这两类行政程序法有共性，有许多共同的原则和制度，但是两者的区别也比较大。我国的行政程序法在总体上不宜仿照美国行政程序法，因为从 ...
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和行使行政权力只是手段和过程，为人民服务才是目标和目的；享有和行使行政职权也只是必要的方式、方法及手段和过程，履行其职责以保证为人民服务宗旨的实现 的事情。不难想象，如果抽象行政行为违法，依据它所作出的具体行政行为也不可能合法。如果不允许法院在行政诉讼中先对这种不合法情况进行审查，强制要求法院不论对错 ...
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公民权利实现的基础性手段，政府只是对自治不及或不能完成的事项进行必要的补充，此即所谓有限政府理论。这样，在英美，司法介入就基于和法德完全不同的另一 地方回避了它，它还会在另一个场合冒出来。 2. 以民事诉讼方式提出的同样问题 被行政诉讼正面提出的问题，在民事诉讼中一样被提出来了，只是方式是间接的、问题 ...
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