权被滥用。在市场经济体制下，政府行为也要讲究执法成本与效益的比例关系。目前征用机关，往往单纯追求强制效果，方式方法简单粗暴，官商习气较重，使被征用人产生 和法制国家的标志之一，也是必须认真解决的问题之一。由于征用制度是一项重要的行政法律制度，其构建也是一项系统工程，并非朝夕而就。由于我国国情和行政征用 ...
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精神，对上述人员提供救护。但在救助过程中，也会发生对当事人的意愿应否尊重？能否强制救助的问题。然而，对上述实践，以往我们多是从道德和政治意义上去宣传 法定的管束（作为）义务呢？迄今为止，这在法律上是不清楚的。[13]详见，余凌云：《警察行政强制的理论与实践》，中国人民公安大学出版社2003年版，与行政 ...
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实践中又是一个亟待解决的问题。作者在与周佑勇教授合著的《行政规范研究》一书中曾作过一定研究，但仍然有作进一步深入探讨的必要。本文拟从制度上而不是 规章的审查。这也就意味着规章本身对法院缺乏强制性拘束力。在《行政诉讼法》制定实际实施初期，规章的制定上很不规范，存在的问题比较多。对规范规章制定的现实迫切性 ...
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政府的目标。这30年间，我国行政法学经历了许多重大历史事件、产生了一批标志性学术成果、在思想上出现了诸多理论创新，存在的问题亦需总结和反思。 一、行 行为的概述上。在对抽象行政行为、行政许可、行政强制、行政收费、服务行政和行政行为司法审查进行了深度的反思性、专题性和技术性研究的同时，我国学者对行政行为 ...
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在制度安排上，股东自觉清算应为首选，同时加强对其行政监督管理，其次才是司法介入，即公司未自行清算的，基于对有关权利人利益保护以及社会经济秩序维护的考虑 要严格审查，启动程序必须予以规范。同时，有必要完善强制清算程序。 二、存在的问题 由于当前立法对公司解散后的清算制度规定不完善，特别是对怠于清算的法律 ...
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检制度的话，在这些地方还需要一笔为数不小的投资。当然，这是任何一个制度的建立、存在都不能避免的问题。但是，强制婚检制度运行过程中所带来的外部性问题， 就可以达到的目的，为何非要通过强制性手段去施行？这反映了我们长时间的思维定势，对浓重的行政管理万能迷信，习惯于行政强制包办一切社会事务。 （三）强制婚检 ...
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、新问题和新机遇。各地正结合实际加强政府信访工作的制度建设和队伍建设，以从根本上解决长期存在的政府信访工作法律定位不明、主观随意性大、权威性不足、职权和职责 应定位于适度发展，而不是程序设置得越多越好。一般说来，行政程序与行政的规范和公正有关，但也存在成本和效率方面的问题，对此应有辩证认识和理性的行政 ...
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鉴定、收缴等行政调查措施作了比较详细、较为切合实际的规定，经过一年多的实施，取得了很大的成效，但实践也反映出一些立法与执法上存在的问题。[1] 2] 参见，余凌云：《警察行政强制的理论与实践》，中国人民公安大学出版社2003年版，第224～225页。 [3] 易科制度或者转换制度，是我一直鼓吹的一种 ...
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明确了，或者至少是基本明确了。但从我国法律规定的事实来看，这个假定前提经常是不存在的。 我国立法的基本做法是，法律一般只是规定原则、主要内容，不 移送问题，政府应当作出制度和机制上的明确规定，避免发生类似问题。 强制执行与代履行实施问题 《行政强制法》对行政强制执行的限制非常严格，规定只有法律才能设定 ...
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此论述的只是事后救济。有果必有因，行政指导救济责任的产生缘于行政指导在制度层面和实践层面中存在的问题。 1、行政指导在制度层面和实践层面上存在的若干 所有的行政指导行为都符合其应然状态，上述行政指导异化为行政强制的情形便是最好的例证。因此，将行政指导完全排除在行政诉讼范围之外，无疑是对违法行为的放纵。 ...
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