、服务和监督。国土、水利、林业、渔业、乡镇企业、财政、审计、监察等部门按照职责分工，依法做好农村集体资产管理的指导和监督工作。第二章农村集体资产 十三条农村集体经济组织投资兴办的企业实行资产重组等涉及产权变更时，应当充分尊重社区农民和企业职工的意愿，严格按照规定的程序进行。第二十四条农村集体经济组织 ...
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承包经营。(五)对长期亏损，资不抵债，己不能正常生产经营的企业，可按法定程序和有关法规实行破产、停业、解体等。(六)对名为集体实为私营企业应明确 方式，都应做到优化结构、盘活资产、创新机制、重组资产、搞活企业。 四、加强领导、落实责任，全面完成乡镇企业改革任务。目前，乡镇企业产权制度改革己进入攻坚阶段 ...
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核心，以提高企业管理水平和经济效益为目标，加快乡镇企业体制创新和机制创新。改制中要确保集体资产保值增值，防止原有集体资产损失。具备条件的大中型企业和企业集团， 县（区）可以根据实际设立投资企业咨询服务中心或代办机构。有关部门应公开办事程序、收费标准和办理时限。除国家法律法规另有规定外，各项审批都要力争 ...
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企业破产的，应采取出让方式处置。但破产企业被其他企业整体接收或内部重组的，土地资产除安置职工以外的，仍可采取保留划拨方式处置。4、行政事业单位改革 为企业的，适用国有企业改革的土地资产处置方式和土地配置政策。其他企业（包括新设股份制企业、集体所有制企业、私营企业、乡镇企业、合伙企业等）使用国有土地的， ...
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调整和城乡结构调整用地。逐步实现“三个集中”，即高新技术产业向开发区集中，乡镇企业向工业园区集中，居民住宅向住宅小区和中心村集中。要抓住经济结构调整的有利 。通过建立土地收购储备制度，由政府垄断土地一级市场，促进城镇土地资产流动、重组，确保土地资产保值增值。土地收购储备要同旧城改造有机结合，统一规划、 ...
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质量标准体系，完善产地批发交易市场，促使农产品货畅其流。推进乡镇企业二次创业。加强体制创新，促进乡镇企业资产重组，建立现代企业制度。鼓励企业加大技术改造力度，实现 深化金融改革，改进金融服务，推进金融创新，防范和化解金融风险，提高银行资产质量。注重发挥中央在京金融机构的作用，办好地方金融机构，集聚资源 ...
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充分发挥市场机制的基础性作用和企业的主体作用，进一步加大所有制结构调整力度，推进资产重组，提高资源利用效率。坚持稳定和加强第一产业、改造和提升第二产业、加快发展 和土地利用的总体规划工作，实现合理布局；三是把乡镇企业调整与小城镇建设结合起来，促进乡镇企业向小城镇集中；四是加快户籍制度改革，为农民进入小 ...
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。至坚持改革开放原则。要不断创新改革的方式和方法，继续深化国有、二轻和乡镇企业的产权制度改革，实现“两个置换”，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍。 改革，市属国有企业的改革要用二年时间完成。要通过放开搞活，兼并破产，资产重组等形式对国有企业进行改组，实现投资主体多元化，或按照国家经贸委、财政部等 ...
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，应依照《中华人民共和国企业破产法》及有关法律规定，经批准后，通过法律程序，依法破产。各区市县领导要解放思想、不断创新，努力探索适合我市乡村集体企业发展 。各区市县政府要成立领导小组，指导乡镇企业开展资产评估工作。关于集体资产的出售问题。出售集体资产，是实现产权流转、资产重组、搞活企业的有效途径。出售 ...
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，优先安排重点发展地区和中心城市建设用地。制定进城农民宅基地异地置换政策和乡镇企业进入工业园区的土地置换政策，建立有利于城乡一体化发展的土地置换调整机制。改革城乡 大，提高产业准入门槛，推动生产要素向优势企业集聚、向工业园区集中。通过资产重组，鼓励冶金与煤、电、焦联合发展，加快上下游产业融合。制定严格 ...
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