行政官员类似于企业管理人员，在专门经验和知识的引导下，他们会采取最佳的方式去实现经济管制计划中的公共利益目标，他们的自由裁量仅仅是表面上的 的政治制度设计中，乡镇人大代表就实行直接选举制，而有些地方直选乡镇长的试验则表明直接参与的可能性。 [10] 关于民主多元主义理论参见[美]罗伯特-A-达尔著，周 ...
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自治的关键，主要包括：第一，再分配各级政府事务，尽可能确保各级政府全额负担本级的专门事务，以明确行政责任；第二，依据辅助原则，[22]下级政府具有事务优先权， 国民、有效执行而将其委托给地方公共团体时交付的资金。国库补助金是指依据第16条，国家基于地方公共团体采取必要措施，或者有财政上特别需要，或者 ...
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使用要件，因为行政机关不会去拥有无论是在过去、现在或是将来不具有供组织性使用价值的文件。 （二）不公开信息 如上所述，信息公开制度从正面规定了作为公开请求对象 也正因为如此，在地方的行政实务中，信息公开条例中即使没有作出相应的制度规定，地方公共团体也常常采取这种措施。 2．强制的意见听取程序 当被请求 ...
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条所承认的，为合作实施某项公务而由普通地方公共团体组成的联合体，如：特别区、地方公共团体的组合、财产区的地方开发事业团等。53、特别行政主体，即“在 构成的公共社团法人，如：商工组合、、农业共济组合、律师会等。7（3）“延伸了的公共之手”，指采取株式会社等私法组织形态，但在实质上承担一定公共服务任务的 ...
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，主要是因为：1、政府在执行法律的过程中，容易直接掌握社会经济情势变化各方面的信息，并针对这些情况迅速采取包括立法措施在内的对策；2、议会内阁制下执政党 立法的制定程序必须合法。4、授权立法应在官方报刊上进行公布。 地方公共团体的制定条例权 为保证国民充分享有民主、参与政治，日本宪法第92条规定了地方 ...
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的有机统一。1．2．6比例原则。行政机关为应对突发公共事件采取的措施，应当与突发公共事件造成社会危害的性质、程度、范围和阶段相适应；有多种措施可供 ，预留避难场所建设场地。农村可以结合本地地形、地貌特点，在方便生活并较为安全的地方开辟临时避难场所。目前，为妥善安置紧急疏散人员，可以征用机关、学校、文化 ...
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的积极意义在世界开始得到讨论，并逐步得到明确。与地方自治和地方分权相伴随的是地方公共团体事务优先原则的确立，即市镇村最优先、然后是省市县优先 自治机关的监督以行政监督为主，中央政府可随时向地方机关发出强制性指示，地方机关必须执行。否则，中央政府可采取强制性措施。 日本的地方自治由于先后受德、英及美国的 ...
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被拆除大部分，少数所谓“钉子户”因为“抗法”被绳之以法关起来了。 农民为什么这样做呢？政府为什么采取这样的措施呢？政府的这种合法行为是否正当呢？是否存在对农民的歧视 、电气、煤气、广播、气象观测、航空等建设事业；3、国家或地方公共团体设立的办公场所、工厂、研究所、公园、市场等建设事业；4、国家或地方 ...
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接受其指引和拘束。即使是在国外和我国台湾地区拥有相当大的地方自治权的地方公共团体制定的规划亦要受上级行政机关规划的约束，如上位计划之做成权者为国家，而下位计划 发生冲突而进行利益衡量时，往往会因采取的标准不同而产生不同的评价结果。有人提出要符合量的最广和质的最高。所谓量的最广是指受益人数最多，尽可能使 ...
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自杀对策并付诸实施，地方公共团体应协助国家实施自杀对策，并根据该地域的状况制定相应对策。各企事业单位应努力协助实施自杀对策，采取必要的措施保持其雇佣 第3条第1款规定：医师应当发扬人道主义精神，履行救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。 [23]举例来说，《人民警察法》第21条规定，人民警察遇到公民人身、 ...
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