，因而是身份犯。 在我国，负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员的范围十分广泛。根据我国环境监督管理实行的统管与分管相结合的体制，其主体不仅包括在 义务，或者违反规定擅离职守，不履行监管职责，导致发生重大的环境污染事故。例如对建设项目的环境影响评价报告书不认真审查论证、发现污染事故或隐患不及时排除 ...
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管理体制和国有企业改革受到社会各方面的广泛关注，推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，需要一个良好的外部环境。这就要求我们处理好与各方面的关系。一是 工作思路，提高工作效率。三、2005年国有资产监督的主要任务和重点工作2005年是健全和完善国有资产监督管理体制的重要一年，我们要继续努力，毫不松懈， ...
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管理与分部门管理相结合的管理体制中，国家环保总局对自然保护区管理的权力受到各种因素的制约，难以对各部门在宏观决策、政策指导与监督检查方面有所作为 管理工作也都是由环境保护部门实行统一管理的。[13] 四、进一步完善我国自然保护区管理体制的建议 针对我国自然保护区管理体制上存在的上述问题，在借鉴部分国家 ...
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。这些问题，在很大程度上影响监督职能到位和公正执法，我们必须高度重视，尽快予以解决。二、认清形势，把握未来，全面推进药品监督管理工作(一)当前面临的 蓝图。2001年是实施“十五”计划和实现我国社会主义现代化建设第三步战略目标的开局之年，也是我国药品监督管理体制改革至关重要的一年。明确当前和今后一段 ...
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矿产、林业、农业、水利行政主管部门依法对资源保护实施监督管理。但是，我国环保系统上下级之间是一种工作上的指导关系，环保部门直接受地方政府领导，是地方 结构的积极作用，同时加强流域内相关行政区的横向交流和合作以及相互间的监督，因为水污染管理体制的设置涉及经济、社会和环境保护三方关系，任何一方都不能弱化； ...
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，只要法制不健全，执法不力，计划经济体制的某些不合理因素始终会阻挠市场经济体制的推行和环境保护法律制度的改革。我国现阶段出现的一系列环境案件也证明了地方政府在环境污染 很难保证国民待遇、法律救济和法律监督的到位。究其原因，主要在于：其一，在党的历史上，左的因素存在时间长，影响大，加上担心既得职权和利益 ...
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制度设计上预防和杜绝严重违背科学发展观的政府行为的发生。 我国的环境法律恰恰缺乏这种针对最坏情况的制度安排。我国环境法律在体制和制度设计上存在四个重大缺陷 ；加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能。 [7]他的这段话，为我们在修订《环保法》或者制定新法时加强关于社会对政府的监督的条款提供 ...
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掣肘的问题，我国不少地区主要是县（区）级政府，没与包括信息发布在内的环境管理能力，有的地方至今没有县级环保部门，即使存在，管理体制的根本束缚难以摆脱 的环境信息知情权得到限制。 此外，其他因素也导致了政府的职责缺位，比如我国的环境管理体制执法监督机制的不健全，地方政府及部门考核评价指标单一，环保分量轻 ...
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治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能。[7]他的这段话为我们在修订《环保法》或者制定新法 结语：在科学发展观指导下，加强环境法律对政府的约束和监督 我国环境法制建设在上述三个方面的作为，总起来讲，就是在科学发展观的指导下，强化对政府全面履行 ...
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工作中经常出现要么抢着管、要么无人管的重叠管理或空白管理的现象，影响执法效力。再者，依照我国现行体制，地方环保机构隶属于地方政府，环保机构 治理，切实把科学发展观落到实处。 [21] （三）加强农村环境保护的监督管理体制 一是要强化人民代表大会的监督功能，政府环境执法部门要定期向人大及其常委会汇报农村 ...
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