听证会，听取有关机关、组织和公民的意见。 第二十三条国务院有关部门对行政法规送审稿涉及的主要制度、方针政策、管理体制、权限分工等有不同意见的， 需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。 国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布。 ...
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行政管理效能、有效解决环境保护面临的实际问题的环境管理制度，上升为环保行政法规。抓紧制定放射性废物安全管理条例、环境监测管理条例、土壤环境保护条例、畜禽 是推进科学立法、民主立法，不断扩大公民对环境立法的有序参与，通过公布法律法规草案和举行立法座谈会、论证会、听证会等多种形式，认真听取各方面意见尤其是 ...
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年时间，成本不计其数，那是不适应完善社会主义法制的客观要求的。应当提倡制定法规成本的预算。效益与效率是紧密联系的。法律经济学的基本思想就是，通过法律 建立代理制度实有必要，即由利益相同或相似的一类利害相关人推选代理人参加制定法规决策。代理制度应包括代理人的推选方法、代理人与被代理人的权利义务关系、代理 ...
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就同时 触犯了杀人罪和杀人预备的法律规范，是杀人罪(既遂)和杀人预备的法规竞合。[16] 笔者认为，肯定说主张同一罪名的基本犯罪构成与修正犯罪构成 部分而偏向其中内涵丰富的法条的情形。[11](P94-118) 笔者认为，正确分析归纳法规竞合的逻辑模式，必须注意两个问题：首先，应当明确 分类标准。标准 ...
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的自主立法权，结合经济发展的客观需要和具体情况，先于国家法律制定有关地方性法规，及时规范地区市场经济中出现的实际问题，并为中央立法积累切实可行的直接经验。 浪费立法资源。 2、可赋予实施行政强制措施的行政机关的范围。界定地方性法规可以赋予的行政机关的范围，必须首先明确哪些行政机关可以实施行政强制措施。 ...
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的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。 9．法律、法规、规章一般不溯及既往，有特别规定的除外。 根据《立法法》第六 合同的经济补偿办法》 (原劳动部规章)、《广东省企业职工劳动权益保障规定》 (省级法规)、《广东省外商投资企业劳动管理规定》 (省政府规章)、《深圳经济特区劳务工条例》(特区 ...
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全国人大常委会办公厅1995年12月27日《关于深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的法规适用于该市行政区域内问题的复函》 （下称《复函》）的规定，深圳市 用人单位支付劳动者工资低于深圳市最低工资标准如何赔偿或补偿劳动者损失的问题，地方性法规与部门规章的规定并不一致。笔者认为，根据《立法法》第八十一条 ...
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的层面上却又互相排斥。 (一)优、劣位法条何以不能同时适用? 前文已述，法规竞合是指行为人实施一个犯罪行为，由于触犯具有逻辑或刑法评价上包容关系的数个 理清优位法条和劣位法条之间的关系，并选择适用其中的优位法条(即优胜劣汰)是法规竞合法律适用的基本思路。 我国学者对优位法条如何适用提出了种种不同的主张 ...
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它们的实施存在着某种合法性的理由。 笔者认为，不同的政策导向反映出当今国际法规制导向的多元化及其相互间的对立统一关系。首先，多元化本身即标志着国际社会 为导向的《生物安全议定书》之间的冲突；二是内在于同一个兼具不同目的的国际法规制自身的冲突，如声称兼顾多重目的的codex在其具有潜在冲突的消费者健康 ...
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, 促使立法机关回过头来反思立法工作的经验和教训,达到维护国家法制和谐统一、减少法规规范的内部冲突、提高地方立法质量的目的。正如吴邦国委员长在十届全国 行政许可的设定机关。第二十一条进一步规定：省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过 ...
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