的问题和规范性文件报市政府法制办公室；（二）市政府办公厅或市政府法制办公室对决策提出部门的方案和说明进行初审，再按市政府分管副秘书长—秘书长—分管副市长的 常务会议决定重大事项的基本程序执行。市政府常务会议、市政府全体会议的组织按市人民政府工作规则和有关会议制度执行。第六条重大行政决策公开。除依法应当 ...
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通过直接和间接的参与实现国家管理是宪法赋予的基本权利，行政决策程序中亦应当保障参与权利的实现， 否则决策的过程和结果就难以保证其正当性。既然 利益原则的宪法正当性{J}.理论探索，2007,（1）。 {19}王锡锌。当代行政的民主赤字及其克服{J}.法商研究，2009,（1）。 {20} 俞可平。治理 ...
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民众能够更多地了解决策的基本内容及其决策背景、决策目的、适用范围，使得更多公众能够发表有效合理的意见和建议。 [四]建构行政决策程序中公众参与的 提供有力的法律保障。 【作者简介】 姬亚平，(1968- )，男，西北政法大学行政法学院教授、副院长，西安交通大学法学院博士生。 【注释】 [1]王建芹：《 ...
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回答。在笔者看来，这种断裂之所以长久持续，是因为我国的国家治理模式尤其是行政决策模式在结构和程序上都是封闭的。公众最多只是被咨询的对象，并不是治理过程的 的政绩竞争。在以上案例研究的基础上，笔者试图提炼出正在形成的新的行政决策模式的一些基本特征，具体表现如下： （1）在理念上，公共利益被认为是多元利益 ...
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是最为直接的途径。允许更多公民或者利益集团进入行政决策的制定程序，表达其价值倾向，在必要时鼓励参与者内部协商和讨论，以达成某些基本共识，可以使行政 供给主要交由市场去解决，最终导致了居高不下的房价和医疗教育费用的暴涨。[18]基本福利完全交由市场调节，必然导致严重的分配不公，造成了相当部分民众生活质量 ...
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在临时性措施持续遭到专家与大众质疑的情况下仍然不启动富有意义的公众参与程序，补足行政决策的民主性亏空，很难想像2009年4月10日之后限行措施何以为 的科学性和理性才能在有意义的知识竞争和讨论过程中得以产生。 行政决策的科学性主要涉及以下基本知识：(1)政策制定的社会性事实。即政府通过调查和收集而掌握 ...
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置。如在法律规定“听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式”时，行政机关可能会选择采取座谈会、论证会、书面提交意见等形式而避免采用正式的听证 财产权为由提起行政诉讼；在法律没有明确规定的情况下，同样可以通过主观诉讼的形式，由人民法院根据正当行政程序的基本要求对行政决策过程进行审查，如果违背正当 ...
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合法性；科学性；公众参与 【写作年份】2013年 【正文】 一、引论：高速公路免费决策的合法性受到质疑 2012年7月24日，国务院下发《关于批准交通运输部等部门 行政决策的全部过程，可以为政治意义上的民主化科学化和法律意义上的行政程序权利提供更为广阔的制度空间。参见于安：《我国行政法律体系改革的基本 ...
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相应的应急处置预案，风险是否在可控范围内等。第十三条 重大行政决策方案风险评估按下列程序进行：（一）基本情况初核。对拟实施出台的重大行政 决策执行情况进行监督检查，并及时向政府报告监督检查情况。第四十六条 政府决策及其执行行为应当依法接受人民代表大会及其常务委员会的监督、政协及民主党派、工商联、群众 ...
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轨道。4、是形成责任政府的需要任何人都必须对自己的行为负责，这是法治社会的基本要求。政府更是如此。政府的权力来自于人民，政府的运转靠人民税收负担，因而 。如果采用集中式的组织形态，由国家统一管理，则难以迅速作出决策，也不可能及时地将决策付诸于实施。一方面，重大的行政决策都要等待中央作出，不仅决策的周期 ...
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