的思想干扰下，法律受到了轻视，法治被否定，政策代替了法律，并在随后的文革时期愈演愈烈，乃至登峰造极，民主和法治渗遭践踏和抛弃。皮之不存，毛将焉附?既然已 的利益，也就无须制定保障人民权益，控制行政机关权力的行政诉讼制度了。而正是这种对行政法理解的偏颇.长期影响着我国行政法的健康发展。 4.传统文化观念 ...
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。本文从制度源流与理论基础两个层面对正当程序原则进行系统考察,力求为科学地揭示该原则的基本内容提供系统的理论论证,并为科学地构建中国行政法上 公众对行政机关越来越不满,从而导致行政机关的威信降低,引起一系列的行政法的改革。公众认识到过去通过司法审查和行政程序来限制行政权,只能保障个人的权利免受行政机关 ...
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实体轻程序向实体与程序并重转变 程序是实体的保障。不论是民主也好，还是法治也好，归根结底都必须体现为一套健全而有效的程序。程序观念淡薄，重实体轻程序， ，今后一段时期，我国行政法的发展有可能呈现以下5个趋势： 1、逐步从形式法治向实质法治过渡 由于我国历史上缺乏法治传统和习惯，法律制度很不完善，特别在 ...
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浪潮一直到八十年代以后仍然方兴未艾。62（二）制度的趋同如前所述，两大法系的行政法已经实现了在逻辑起点——社会连带关系，行政法的目的或功能——服务，以及行 的拓展参与权利和起诉权利，形成了传统模式的一个根本性变革。行政法的功能不再是保障私人自主权，而是代之以提供一个政治过程，从而确保在行政程序中广大受 ...
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利）配置格局，得之于立法机关依据法定程序对行政主体与市场主体之间关于经济行政法的制度效益、立法目标、组织形式、行为模式、法律责任等基本问题，在既定的社会 益与公益，基于行政主体与市场主体的多方博弈，将经济行政法的立法目标定位为既有助于促进市场效率、又要兼顾社会公平，既要保障经济自由、又要促进有序竞争。 ...
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上文论述，我们已经知道，行政法的根本任务与私法的根本任务并无差别，它们与其他法律一样，均是为了实现私人利益最大化，保障私人自由的实现。行政法虽有其特殊的直接 11］杨解君：《论行政法理念的塑造》[J]，《法学评论》，2003年第1期。 ［12］易继明著：《私法精神与制度选择》[M]，法律出版社2003 ...
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也必然涉及到行政效率。作为行政法的制度,它必须首先贯穿约束权力、保障公正的精神;作为一项具体的社会制度,它当然必须兼顾本领域的其它特殊问题,吸收社会各 选集》,商务印书馆1981年5月版,第250页。 ③梁治平:《法辨中国法的过去、现在与 未来》,贵州人民出版社1992年版,第214页。 ④参见沈宗灵 ...
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地区行政法的发展趋势，香港亦不例外。而澳门监督行政制度，特别是行政诉讼制度具有大陆法系行政法的特点。澳门司法体制的一个最显著特点，也是与香港司法体制的重要 文敏著《传播学新论》第528页，着重号为笔者所加。 ③见《澳门行政法对公民权益的保障》一文，载《行政法学研究》(北京)1994年第3期。 ④港人 ...
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因此，本文只就这方面的问题作些探讨。 一、行政法的先决条件 行政法并不是任何时代、任何国家都具有的一种法律制度和一个法律部门。从历史上看，它产生 人们普遍要求行政机关不得随意行政而必须受法律规则的支配和监控。人们的观念和要求为行政法提供了坚实的社会意识基础和社会心理保障。依法行政为世界各国所公认的行政 ...
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观点：管理论、控权论和平衡论。管理论认为，行政法的主要目的和功能在于保障国家和社会公共利益。原苏联行政法学者马诺辛在其所著《苏维埃行政法》一 相对一方的合法权益，行政诉讼（司法审查）制度遂为世界各国所普遍采用”[15]（P20-33）。从平衡论的角度考察，行政法既有“管理”的功能，又有“控权”的功能。 ...
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