需要施工招标，何种性质的工程需要施工招标，采购额多的设备、材料需要招标，什么品种的设备、材料需要招标，以及设计、监理如何招标投标等，由国务院发展计划 和配合，不得拒绝和阻碍其依法执行公务。《行政处罚法》规定，“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当受到行政处罚。”《违反行政处罚暂行规定》第 ...
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这涉及一个重要的法律命题:民办非企业单位的法律性质到底是社团还是财团?传统民法将组织体划分为社团与财团两种类型。社团是人的联合,即由每个人对 言:我国所建立的民办非企业单位制度并非什么独创,不过是一个简陋型的财团法人制度[1]。鉴于我国现在尚无财团法人与公益法人的概念,民办非企业单位的法律性质可以明确 ...
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人员具有重合性的情况下，这些人员作出的具体决定是否成为行政诉讼范围则看其以什么名义作出，以党委名义作出的决定与以行政机关工作人员名义作出的具体行政行为 即原告的诉求有误。据《行政诉讼法》第11条规定：人民法院受理公民、法人知其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼……（五）申请行政机关履行保护人身权、 ...
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，以及位于这两端之间的渐变的中间形态。对这些部分垂直整合的事业形态，学者Williamson以混血模式称之，因为它们实际是介于阶层组织与市场契约间的混合体。学者 Schsnze称之为共生契约（symbiotic arrangement），因为它们在不同厂商之间建立起长期且具有排他性的合作与控制关系。 ...
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需要有统一的规定。也曾经考虑过先颁布一个法人条例以适应搞活经济和开放政策的需要。民法的这一部分到底叫什么为好，曾有不同的意见。有的人主张叫“ 法的最本质特征是“平等”，任何人的合法权利只要受到侵犯，无论是国营企业、国家机关或集体组织、个人都应受到同样的保护，不能仅仅因为一方是全民所有制单位就应享有特殊 ...
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经济被迫“挂靠”的现象。所谓挂靠，指的是一些非公有制经济的当事人开设企业或者其他经营组织时，为取得“所有制”上的优势，寻找一个公有制的企业或者事业单位并将自己开设 无论如何不符法理。对于公法法人的所有权，我认为，最关键的问题，是强调其公法利用的性质，即为公共目的使用的目的，而不是非要将所有权归于国家。 ...
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自身的理论基础作为支撑，否则它就会成为空中楼阁。那么行政公诉的法理基础又是什么呢？（一）社会公共性权利的司法保护社会公共性权利是公民权利的延伸。公民 提高某种商品物价的行为，直接侵害主体是物价局。另一类是非行政主体，包括自然人、法人和其他性质的组织。比如，某企业排放超标污水，当地环保局却置之不理，以致 ...
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对行政机关工作人员在执法过程中应当遵守回避原则作出了规定，但是，对如何回避，什么情况下应当回避，回避的程序如何等具体问题均未作规定。如果在实践中，某 这种判决其实是不利于公民、法人和其他组织合法权益的保护的。如何在此类情形下体现对相对人的合法权益的实质保护？笔者认为，如果是非处罚不可，法院可以判决驳回 ...
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的参与 行政规范性文件是指行政机关为了执行法律或其他法规，针对不特定公民、法人或者其他组织制定、发布的具有普遍约束力的有关决定、命令。这里不包括行政法规、 原则内在的规定性。例如美国的《联邦行政程序法》，虽然没有表明其基本原则是什么，但该法所规定的行政立法制度、行政调查制度、情报自由制度、会议公开制度 ...
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，“国家工作人员利用职务上的便利，以个人名义将公款借给其他自然人或者不具有法人资格的私营独资企业、私营合伙企业等使用的”，或者，“国家工作人员利用职务上 或者帮助非国家工作人员，由后者利用职务上的便利，挪用本单位资金；二是非国家工作人员组织、教唆或者帮助国家工作人员，由后者利用职务上的便利，挪用本单位 ...
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