。 4.从相对人的地位看，缺乏有效的公共参与 从根本上看，无论是集体土地征收，还是国有土地征用（城市房屋拆迁），何为公共利益自然得由公众来认定。通俗 管理法，没有区分上述两种不同情形，统称征用。从实际内容看，土地管理法既规定了农村集体所有的土地转为国有土地的情形，实质上是征收；又规定了临时用地的情形， ...
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向土地管理部门申报年度用地计划指标。第二十四条国家建设征用集体土地或者划拨国有土地，按下列程序办理申请、审查、批准、划拨手续：（1）列入国家固定资产投资 ，经自治州、省辖市人民政府或地区行署审查，报省人民政府批准，可以将原农业户口转为非农业户口。第三十三条被征（拨）地单位相应减免粮食定购任务和农业税。 ...
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建设用地第九条建设用地除依法必须征用转为国有外,可以不改变集体所有权性质,办理集体土地使用手续。第十条兴办乡(镇)村企业和村民建设住宅或者乡(镇)村 条规定,有关行政主管部门不得办理有关手续,并由国土资源行政主管部门按照擅自转让土地使用权的规定依法处理。第十七条农民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准违法 ...
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管理部门申报年度用地计划指标。第二十四条 国家建设征用集体土地或者划拨国有土地，按下列程序办理申请、审查、批准、划拨手续：(1)列入国家固定资产投资计划 经自治州、省辖市人民政府或地区行署审查，报省人民政府批准，可以将原农业户口转为非农业户口。第三十三条 被征(拨)地单位相应减免粮食定购任务和农业税。 ...
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，临沂高新技术产业开发区管委会，县级事业单位，市七大企业集团公司，各高等院校：《临沂市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》等三个规范性文件已经市政府同意，现印发给 集体建设用地第九条建设用地除依法必须征用转为国有外，可以不改变集体所有权性质，办理集体土地使用手续。第十条兴办乡（镇）村企业和村民建设住宅 ...
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[32]转用审批的对象可能是二者之一。土地转用包括国有农用地转为国有建设用地，集体农用地转为集体建设用地，集体农用地转为国有建设用地三种情形。前两种情形 中，申请机关未履行报批前的程序义务，而是通过伪造征地调查表表明已经履行土地调查现状确认程序；而代表省级政府具体负责办理审批事项的国土资源厅却未能发现 ...
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批准机关批准，由市或者区、县人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。该幅国有土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织或者村民委员会恢复耕种；根据 人口与耕地面积的比例，核定农业户口转为非农业户口人口数，并由市公安、粮食等行政主管部门办理户口和粮食等手续。第二十九条国有土地使用权出让应当符合土地 ...
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界址和面积后，统一登记造册，报县级以上人民政府核准，颁发国有土地使用证、集体土地建设用地使用证或集体土地所有证，确认所有权或使用权。第十一条依法使用国有 人民政府审查批准后，可将原有农业户口全部或部分转为非农业户口。全部转户后剩余的零星土地，由土地管理部门作为国有土地管理。第三十七条依法开采地下矿产 ...
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有两个以上意向用地者的其他建设用地，都必须依法采取公开招标、拍卖方式出让土地使用权。严格限制协议用地范围，对确实不符合招标、拍卖条件的，方可采用协议方式 土地出让金。（五）严格依法管理集体土地交易行为。经依法审批的集体非农建设用地确需转让的，经集体经济组织同意后将该土地征用转为国有，然后按规定办理土地 ...
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界址和面积后，统一登记造册，报县级以上人民政府核准，颁发国有土地使用证、集体土地建设用地使用证或集体土地所有证，确认所有权或使用权。第十一条依法使用国有 人民政府审查批准后，可将原有农业户口全部或部分转为非农业户口。全部转户后剩余的零星土地，由土地管理部门作为国有土地管理。第三十七条依法开采地下矿产 ...
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