，而无裁量权限进一步行使的根据规范时，为了实现良好的治理效果，避免日后被诉讼纠缠，行政机关及其他承担行政任务主体亦会尝试在行政程序中引入对话甚或直接以 ： 五、结语 当我们试图展开行政法律关系的图式时，不自觉地，我们也进入与行政法律关系密切相关的行政法学基础理论的反思之旅：对行政权的界定，制约了我们对 ...
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欲告也难。 第三，传统司法救济方式不能对行政权的任意行使进行有效控制。在行政机关单方面主宰的征收程序中，诸事完全由政府单方面决定；征地安置补偿方案 司法权的介入，正是这一要求的具体体现。 第二，司法权的介入实现对行政权的有效控制。司法权的介入，能够在程序中对行政权合法性进行审核，在征收中能够对抗行政权 ...
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，容易造成责任不清和决策失误，难以发挥市场在资源配置中的基础作用。近年来，虽然政府对市场经济的控制有所减弱，但仍然存在着必要干预不足、不必要干预过滥 的招标评审委员会等。4.人权尊重原则经济行政权的行使要体现人权尊重原则，实现人道主义行政或仁政。我国历来重视人权问题，已经加入17个国际人权公约，签署了 ...
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仍是空白。实际上，在市场经济条件下，行政程序的作用恰恰更为重要。因为现代市场经济体制中最基本的关系即“政府──市场”关系，如何恰当处理好这一关系，特别是对这 的规范化作用在一定意义上比实体法要好，因为实体法对行政权的规范和控制，主要是通过法律规范的细则化、具体法而实现的，其结果是产生了极其纷繁复杂的“ ...
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法律，授权机关也没有规定听证程序，或虽规定了听证程序但行政机关不执行。因此，要求实现行政程序的标准化、法律化和加强司法审查的呼声越来越高。在这一 国会立法从经济控制领域转向社会控制领域、环保领域和消费者保护领域，福利行政、服务行政兴起，行政权更为广泛地影响到公民的生活，公民对行政权的进一步扩张及自由 ...
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的忽视，有些法律关于行政程序的规定十分原则，例如有些法律对行政机关工作人员在执法过程中应当遵守回避原则作出了规定，但是，对如何回避，什么情况下 行政诉讼制度产生的历史背景，以及行政诉讼制度设计的程序来看，行政诉讼根本上是一种控制行政权的法律制度。行政诉讼通过对行政行为的审查实现对合法行政行为的维护， ...
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权力的存在和运用，社会成员的共同利益就得不到保障，社会的稳定与进步就不会得以实现。对于行政权的服务性，我们历来都不重视，现在是市场经济条件，行政 职能也应是我们设计行政程序制度时重点考虑的内容。从行政权的以上特征可知，行政权作为强大的国家权力，天生具有侵犯性，因此必须对行政权加以控制，以防其侵犯公民 ...
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行政权的实际行使者。毫无疑问，我国行政权力的归属主体是人民，而行政机构体系只是行政权的行使主体而已。其对行政权的行使承担着强烈的社会责任。这一基本理论决定 ，实体行为是能够设定权利义务、改变权利义务的行为范畴。程序行为则是如何作出实体行为的行为范畴。实体行为是程序行为存在的前提，只有以实体行为为据程序 ...
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而成为组织化利益主体服务呢？行政法又应当如何实现其控制权力功能呢？ （三）个人福利及其保障 在世界范围内，现代意义上的福利国家始于第二次世界大战之后的英美 使中国现代行政法较好地回应现实需求。 （一）以正当法律程序调控行政过程 以正当法律程序作为控制行政权的手段，以实现行政法的任务，这是传统行政法的一 ...
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、公民权利与行政权力对立起来并不能限制政府权力的扩张，不能适应当代社会的法律秩序和法律制度对公共权力的强烈依赖，通过法律来严格控制行政权的行使不是解决 浙江人民出版社1991年，第254页〕参与性和透明性是公法哲学的基本价值范畴，它们的实现是靠法律程序的合理张力保障的。但是，在社会危机状态下，大革命的 ...
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