上，加强登记机关外部和内部审批程序的改革，形成充分体现效率和安全的制度安排。（一）改革登记机关外部审批程序1、清理行政审批，推行独立核准登记制由行业审批 清偿。正因为如此，为提高登记效率，法律对独资企业、合伙企业的登记程序规定得较为简单，一般实行备案登记，甚至不要求办理登记，如《日本商法典》将营业资金 ...
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行政机关就合同效力进行个别控制。也正是因为如此，理论上常常将不得违反法律、行政法规的强制性规定作为合同的一般生效要件，即合同的有效要件，而将依据法律、行政法规的 填筑权，与普通财产权同，具有融通性，可供作为债权人之共同担保，并得为强制执行之目标，非必属于权利者之一人。故若填筑权者以贻害债权人之意思而 ...
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，其他三个特别程序的内容完全是新增的，未成年人刑事案件特别程序中也有大量新增的制度。对检察机关而言，四个特别程序基本上都是新内容，在实施过程中会 的规定，增设了未成年人刑事案件诉讼程序，较为系统、全面地规定了未成年人刑事案件的方针、原则、办理方式、强制措施、辩护、讯问、起诉、刑罚执行和犯罪记录封存等。 ...
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否则，不得为之。现实中，城管普遍对公民的财产与身体采取种种即时强制措施以及对公民财产采取罚没行为（所谓城管执法，给人的印象就是打人、掀摊、抢东西， 程序。然而，事实上，在当前城管执法的过程中，《行政处罚法》中的程序性条款规定根本未得到遵守。由于程序的缺失，当前城管所行使的权力，基本上属于一种不受限制的 ...
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的数据，但事实上，即使不能保持一致，也应该是后者的数量大于前者。又如强制措施统计表和采取强制措施一览表，两者内容几乎完全相同，但数据却相差万里。 私力救济［M］.北京：中国政法大学出版社，2005，40～45 徐昕：司法程序的实证研究：方法、误区与技术，《暨南学报》(哲学社会科学版)2009年第3期 ...
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犯罪的界限有时是较难把握的，公安机关行政行为与侦查行为的临界线自然也就模糊不清。其次，公安机关实施作出的行政强制、处罚措施往往在外在表现形式上与 争议时才选择向法院提起行政诉讼。法院立案阶段一般无法做到对公安被诉行为属性深入、全面地审核，通常情况下惟有启动行政诉讼程序、将案件受理进来，使案件经过答辩、 ...
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一管理事项，凡是上位法已有明确规范的，原则上不再制定实施办法，确有必要制定的，一般只就需要细化配套的内容作出规定，防止法繁扰民。(二)加强调研， 方便行政相对人，简化程序，减少环节，降低成本，提高工作效率。(三)强化行政执法质量考核。1．行政机关要建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷，对 ...
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按审判监督程序提出抗诉；而对申诉人在申诉过程中提出的涉及到执行程序的问题苦于法无具体规定而无权管辖。有些民行检察部门在审查过程中发现该申诉案件可能有错误，怕 或某种原因使以后判决不能执行或难以执行的案件。在判决前作出限制被申请人处分或转移财物的应急强制措施，是对诉讼的一种保护。其意义在于便利审判工作的 ...
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土地使用权中一般都规定了地上权、地役权，而且规定的地上权、地役权具体内容并无本质差别。（2）各国对土地使用权的设立与变更都规定了明确的登记程序，其目的 ），中国政法大学出版社2001年版，第53页。 [35]陈华彬：《物权法原理》，国家行政学院出版社1998年版，第509页。 [36]米健：《用益权的 ...
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程序领域，要求决定者中立，即程序制度应当确保与行政事务存在某种利益关系的人不具备担当决定者的资格（如行政强制回避和禁止决定者与当事人一方单独接触 推进依法行政实施纲要》中，将程序正当作为依法行政的基本要求之一；湖南省人民政府2008年4月制定的《湖南省行政程序规定》成为中国第一部系统规范行政程序的地方 ...
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