对行政许可的实施程序整体及各个环节提出的时间上的限制。期限制度要发挥作用，有关行政许可期限的设计必须明确、合理、高效。即期限必须明确，期限的规定必须合理 行政许可决定的一般期限。 三、期限的扣除 行政机关作出行政许可决定期限中的除外事项主要是依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的 ...
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建立健全监督检查、责任追究、申诉、投诉、举报等相关制度，依法履行对被许可人从事行政许可事项的监督检查职责。行政机关可以通过书面检查、抽样检查、实地检查、指导被 全部内容的；（十二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（十三）依法应当举行听证而不举行听证的；（十四）对符合法定条件的申请人 ...
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行政和解合同应以协商而非其他方式缔结），须遵循告知、听证、确认、签订、说明理由等程序性制度。行政合同行为的成立要件有一般和特殊两个方面的内容。仅 2004年6月28日，温家宝总理在《全面推进依法行政努力建设法制政府》电视电话会议中再次重申：对不需要行政许可但需要政府管理的事项，要强化间接管理和事后监督 ...
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利于自》己的事实不负证明责任，对自己不利的事实应当由行政机关承担证明责任。如当事人申请行政许可，应当证明自己符合法定的条件，即承担证明符合法律规定要件 ，却没有解决这一问题，而是简单地回避了它。”[20] 客观真实说是我国传统证据制度所采用的理论，它要求“司法机关所确定的事实，必须与客观上实际发生的 ...
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认真听取申请人、利害关系人的意见。第二十一条申请事项依法需要组织听证的，行政许可实施机关应当组织听证。第二十二条申请人的申请符合法定条件、标准的，行政许可 质量反馈卡，及时正确处理反馈和投诉的问题。第二十四条行政许可实施机关应当建立行政许可过错责任追究制度，对工作中不履行或不正确履行规定职责，影响行政 ...
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对后续再审的进行也打下了基础。 二、再审审查听证制度的性质和原则 传统意义上的听证，多是指权力机关特别是行政机关作出涉及公众利益的重大事项或者重大决定之前 听证的效力主要体现在：一、再审申请人经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加听证或未经许可中途退庭的，视为撤回再审申请；被申请人经合法传唤，无正当理由拒 ...
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对后续再审的进行也打下了基础。 二、再审审查听证制度的性质和原则 传统意义上的听证，多是指权力机关特别是行政机关作出涉及公众利益的重大事项或者重大决定之前 听证的效力主要体现在：一、再审申请人经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加听证或未经许可中途退庭的，视为撤回再审申请；被申请人经合法传唤，无正当理由拒 ...
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公开的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式举行。听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。第二章 听证 的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人，以及经行政机关许可的其他公民。委托代理人参加听证的，应当提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，明确代理人权限 ...
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背景下尤其需要强调。（二）个人自由与公共利益的平衡不管是在行政许可制度的设计过程中还是在具体许可的实施过程中，始终存在个人自由的限度难题，即一个人的自由 实施机关的评价和建议、公民的批评建议权。同时，该法第四章《行政许可的实施程序》专设了听证程序。要特别指出的是，我国尚未建立违宪审查机制，因此对于违背 ...
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州、地以上食品药品监督管理机关应建立实施行政许可责任追究委员会。负责本机关及辖区内的县(市、区、特区)行政机关该项制度的实施，同时接受上一级机关的指导、监督 、对不符合法定条件，不应批准而予以批准的；9、依法应当举行听证而不举行听证的；10、擅自改变行政审批条件、对象或者范围的；11、不按行政审批程序 ...
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