或企业集团等形式的同时，科研机构和企业间可互相承包、租赁、参股或转移产权，科研机构可充分利用各种优势，创办或联办多种所有制形式的分所、公司、 有步骤地实行工人和农民技术职务制度。乡镇企业和民办科技机构可在内部实行技术职务聘任制，并确定相应的技术职务工资和福利待遇。 八、改革企业经营机制，促进企业技术 ...
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乡镇企业的重大战略意义，牢固树立“大服务”思想，积极开动脑筋，拓宽思路，为乡镇企业改革和发展提供优质高效的法律服务和法律保障。 二、深入开展普法依法治理， 股份合作制以及租赁、拍卖、联合、兼并、破产等法律事务。在参与乡镇企业现有集体资产全面清产核资、产权登记等法律事务时，要防止集体资产流失。要积极为 ...
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持续、快速、健康发展，特提出如下意见。一、充分认识加快乡镇企业结构调整的紧迫性和重要性我省乡镇企业经过改革开放20多年的发展，已成为我省非公有制经济和中小企业的主体。 永恒的主题。省、市两级重点企业和有条件的企业要加快建立现代企业制度的步伐。突出抓好质量、现场、成本和营销管理，夯实计量、标准、培训、 ...
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乡镇企业的规定。各级财政要将农业税附加的5％做为扶持乡镇企业发展周转金。坚持投放使用的“第一责任人”制度，一律实行财产抵押和法律公证。做好周转金的回收工作， 把股份合作制作为乡镇企业改革的主推模式。今后乡村新办企业原则上都要实行股份合作制，现有乡村集体企业要逐步向股份合作制转化，重点要在明晰产权，调动 ...
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就业场所，可容纳较多的就业人员，特别是较多地吸纳农村富余劳动力，对乡镇企业的发展和边疆贫困地区脱贫致富起到积极作用，我省乡镇建筑企业从业人数已达50万 必须切实明确产权关系，实现政企分开，使企业真正成为法人实体和市场竞争主体。国有大中型建筑企业，要以项目管理为基础深化各项改革，尽快建立现代企业制度。要 ...
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和产品销售，从多方面支持乡镇企业的发展。三、以搞活企业为中心，加大改革力度供销社改革，要坚持合作社原则和“民办”方向，以明晰产权关系、理顺组织体制和经营 力度，积极探索企业运行机制和资产经营的新形式，加速构筑适应市场经济和现代企业制度的供销社新体制。（一）理顺组织体制，发挥整体优势。供销社是一个自成 ...
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，照章纳税，任何部门或个人不得干预其正常的经营活动。 (十四)供销社改革的重点是为农村发展商品生产服务，逐步把供销社办成农村经济综合服务中心。 农副产品加工业，走“收购——加工——销售”的路子。要用经济吸引的办法，鼓励农民和乡镇企业向供销社入股投资，联合兴办加工生产项目。入股投资不受区域限制，入股集资 ...
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周期短、投资少、见效快的“短平快”项目，促进中小企业、区街企业、乡镇企业的发展。改革拨款制度后减下来的事业费，仍用于支持科学技术的发展。同时，要广辟经费 象对在科研上作出贡献的人一样给予奖励。要贯彻执行《专利法》，保护知识产权，建立健全全省专利管理服务体系，配备专职干部，加强专利技术的开发工作。要加强 ...
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许可证制度安排、现实困境与制度变迁改革开放以后，我国实施以经济建设为中心的发展战略，因此，工业生产是发展经济的唯一选择。在农村，乡镇企业在充分利用廉价的劳动力 交易制度。既然排放许可证是一种排污权，那么，它也就是一种产权，就可以按照市场法则进行转让或拍卖，政府只能在制定交易规则上加强管理，没必要在排污 ...
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人员管理制度，促进科技人才的合理流动(一)鼓励科技人员由城市向农村，由人才集中又有富余的大企业向中小企业，由国营单位向集体所有制单位和乡镇企业， 技术服务和兼职，由单位根据实际情况统一安排。(五)根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》中“边疆地区和少数民族聚居地区要采取各种政策和优待措施，吸引科技 ...
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