进一步探讨。关于行政机关对所属企事业单位的管理行为是内部行为还是外部行为比较复杂。在经济体制改革前，国有企事业单位完全受制于主管部门，没有独立性。从市场经济的发展 极不利于对相对人合法权益的保护。第二，解释的全面性。现行的司法解释在行政诉讼受案标准方面，对许多有争议的问题没有解释。如程序行为、事实行为 ...
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的现象时有发生；部分审判人员素质不高、不能适应行政审判的需要。这都需要在行政诉讼实践中不断完善。我从以下几个比较重要的问题谈一谈。（1） 当行政机关的违法行为侵犯国家利益或公共利益时，应当由特定的国家利益代表人提起行政诉讼，要求撤销违法的行政行为或强制行政机关履行职责。②我国行政诉讼法规定了形成诉讼（ ...
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我国宪法走向宪政，使宪法由纸上宪法变为实际可以操作的宪法。因为，在行政诉讼的所有可能的潜能发挥出来后，将无法解决根本矛盾，只能进一步创立新 委员会组织法》第28条规定“地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。”第29条规定：“ ...
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原告撤诉，都是因为惧怕手中掌握着各种资源支配权，各种事项决定权的行政机关。”在行政诉讼制度实行之初，很多行政官员对于“当被告”有情绪上的抵触，败诉更 年版。括号中的黑体字为作者所加。[xlvi]例如，一些基层法院聘请“行政诉讼联络员”，这些联络员职责之一是介绍起诉。有的法院要求各人民法庭每年必须向行政 ...
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诸如是否需要全面修改现行行政诉讼法或者以司法解释的方式发展行政诉讼法，是否需要建立行政诉讼的简易程序从而与调解制度进行配合等等。（一）合意的贫困与平等协商 之重塑[A].樊崇义。诉讼法学新探[C].北京：中国法制出版社，2000.679.在行政诉讼制度改革中，这样的提法是不多见的，以至于有学者言称自己 ...
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应当如何界定？前述南京紫金山观景台案中起诉人所提观赏自然景观之愉悦是否在合法权益范畴之内呢？诸如此类的一般性或具体性问题，必须予以详加探究。 （注：Harris v. McRae，448 U.S.321（1980）。） 我国法院是否会在行政诉讼实践中发现类似的情形，并据其司法积极能动态度，发展出与美国 ...
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人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其他一切政治制度都由它产生，而行政诉讼作为我国社会主义民主政治的一项重要制度也不例外。可以说，如果没有人民 开展，广大公民的法律意识和法制观念空前增强，诸如“公民在法律面前一律平等”、“老百姓与政府在行政诉讼中地位平等”、“法大于权”、“政府也要依法办事”等观念 ...
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就是否准予强制执行作出裁定”。如果行政管理相对人对具体行政行为不服并已提起了行政诉讼，人民法院将要对具体行政行为进行合法性审查，而行政机关又要求人民法院对被诉具体 结案，同一案的非诉行政案件执行审查也不可能结案并进入执行程序，这也说明了在行政诉讼过程中，人民法院不能对被诉的具体行政行为强制执行。3、在 ...
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范围内建立“穷尽行政救济原则”，可以使很多虽然依照法律的程序权利可以起诉但在行政诉讼中实际上并不可能得到解决的行政案件，完全可以通过行政复议的途径得到解决 救济途径而导致其权利实际上无法得到救济，从而最大限度地实现行政复议和行政诉讼制度的功能。同时，也使人民法院对行政权的司法监督功能逐步得到充分的实现 ...
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现象时有发生；部分审判人员素质不高、不能适应行政审判的需要。这都需 要在行政诉讼实践中不断完善。我从以下几个比较重要的问题谈一谈。 （1） 当行政机关的违法行为侵犯国家利益或公共利益时，应当由特定的国家利益代表人提起行政诉讼，要求撤销违法的行政行为或强制行政机关履行职责。②我国行政诉讼法规定了形成诉讼 ...
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