流域内上下游水事管理,还是跨流域调水,运用行政手段来协调利益冲突的有效性越来越差。我国需要建立相应的法律制度对水资源开发利用，配置等问题进行利益衡平，处理各 论证，审批。论证对周边地区，其他用水户及环境等方面的影响。水规划环境影响评价制度，可以把水环境因素纳入国民经济与社会发展的综合决策之中，可以按照 ...
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立法问题，这是我们值得思考的。 （一）环境立法缺乏预见性 《环境保护法》在我国环境保护工作中起着基本法的作用。环境保护法第一条规定了:为保护和改善生活环境与 ，将环境安全让群众知晓。公众参与主体组成要有代表性和广泛性。参与环境影响评价的人既要有直接利益冲突的公众，也要有无直接关系的公众。最后公众参与的 ...
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义务（或者有学者所说的命令服从 [4]）关系，并非权利权力和权利义务关系。因此，我国环境立法主要采用命令－控制型措施，其理论基础是主权者的命令。这种环境立法 科学理性）的同时也潜意识地轻视社会理性。建设单位和审批部门在实施具体实施环境影响评价制度的时候都只看到了公民的利己本能，而忽视了公众的合作本能。 ...
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法规。应该说，在立法层面已基本形成了环境法治框架。同时，我国通过环境立法与执法确定并实施了环境影响评价、三同时、限期治理、排污收费等一系列 运用财政信贷、价格等经济刺激手段，促进环保社会多元化投资，推动环保产业发展与环境成本内在化；加快环保企业改革实行环保设施所有权与经营权分离，建立企业化的市场运行 ...
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是我国的一项基本国策，也是促进我国国民经济持续、稳定、健康发展的重要措施。2001年，各市(县)、区人民政府和市各有关部门，围绕净化、美化无锡，推进特大型 巩固禁磷工作成果，确保无销售、使用含磷洗涤剂行为；12.全面实行矿山开采环境影响评价制度和许可制度，关闭矿山企业36家，复垦复绿或综合利用的矿山宕 ...
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“自然保护区面积占国土面积9%”的任务按时完成，并已达9.85%；2000年8月我国政府签署了《生物安全议定书》。全国的区域生态保护与建设取得突破进展，退 输、西电东送、青藏铁路、南水北调等重大工程建设以及高速公路、铁路建设的环境影响评价和施工监管，组织生态恢复，建设绿色通道；强化对新疆、青海、陕西等 ...
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、产业发展、资源能源节约和综合利用规划及其他重大经济开发计划规划进行环境影响评价；5.拟订全国污染物排放总量控制计划中国跨世纪绿色工程规划及其实施方案， 、风景名胜区、森林公园的保护管理工作，监督指导生态旅游发展工作；5.指导环境保护系统管理的自然保护区和珍稀濒危物种繁育基地的建设和管理；6.监督检查 ...
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防治技术和设施不能配套的，必须同时引进相应的污染防治技术和设施。禁止引进不符合我国环境保护管理规定的生产技术和设备。第三十七条禁止向没有污染防治能力的单位 部门责令进口者消除污染。第五十七条违反本条例第四十条规定，不进行环境影响评价，不进行三同时建设，或者建设项目竣工后不经验收合格即投入生产或者使用的 ...
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中央立法，中央政府进行行政决策依然处于无程序法可依的状态。中央立法缺位制约了我国行政决策程序的法治化水平。 二、现行重大行政决策程序规范中运用的程序制度 据 程序规范性文件中，还未设置的程序制度是弱势群体保护；涉及资源、环境影响评价制度的规范性文件严格来说全国只有一个，即《广州市重大行政决策程序规定》 ...
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，减少林木采伐，恢复山地植被。大小凉山水土保持和生物多样性生态功能区。该区位于我国东部湿润亚热带气候和西部干湿交替亚热带气候的分界线，以黄茅埂为界， 有关异地搬迁和牧民定居的配套扶持政策，缓解当地资源环境紧缺状况以及生态脆弱性问题。严格执行环境影响评价制度，强化执法监督，继续深入开展环保专项行动，积极 ...
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