农田不减少，质量不下降，用途不改变，并落实到地块和农户。建立耕地保护责任考核体系，实行土地管理和耕地保护行政首长负责制，严格责任追究。 6、认真落实 乡镇敬老院。组织实施好全省第二期重点扶持乡镇三年扶贫开发计划，积极开展贫困户小额贷款试点。采取措施，重点改善贫困地区的生产、生活条件，培植新的经济增长点 ...
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重视社会弱势群体的就业问题，切实保护劳动者的合法权益。认真落实下岗失业人员小额贷款和减免税等政策，积极帮助困难群体实现再就业。逐步建立公益性就业促进基金 第四节加快建设劳动力和人才市场健全劳动力和人才资源信息网络，健全劳动力信息管理制度，逐步建立城乡统一的劳动力和人才市场。建立和完善以政府公共职业介绍 ...
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整顿转化工作。发挥好农村共青团和妇联组织的作用。(二十九)进一步完善村务公开和民主管理制度。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善村务公开和民主 ，支持农业和农村经济发展。农村信用社要充分发挥支农主力军作用，新增贷款主要用于"三农"。积极推行农户小额信用贷款和农户联保贷款等信贷品种，适度提高对 ...
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工程，鼓励乡村建立畜禽养殖小区，2004年要启动兽医管理体制改革试点。加快实行法定检验和商业检验分开的制度，对法定检验要减少项目并给予财政补贴，对商业 。要总结农村信用社改革试点经验，创造条件，在全国逐步推开。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提 ...
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成交的方式。我国民间借贷的存在由来已久，近年来，随着国家利率政策的调整以及受农户小额信用贷款难的影响，民间借贷市场更趋活跃，呈现出借贷规模扩张化、借贷 使得一部分农民和个体工商户更倾向于民间借贷。 6.正规金融制度与民间借贷的不兼容。我国金融监管当局的管理制度一直在保护正规金融的垄断地位，如《银行管理 ...
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合作社1万个，发展农民专业合作社联社500个。（六）创新农村土地流转和管理制度，推进适度规模经营。一是积极培育土地承包经营权流转市场，抓好农村土地有形 ，适当降低设立农村金融机构门槛，引导农户发展资金互助组织，大力发展农村微小型金融机构，特别是要加快培育村镇银行、小额贷款公司等适应农村需要的金融组织。 ...
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，提高农业产业化经营水平，力争到2010年全省60%以上的农户进入产业化经营领域。增加小额信用贷款和农户联保贷款投放，鼓励国有商业银行对农业的投入；加快农村 管理体制，加强对社会组织的依法监管。引导社会组织建立健全内部管理制度和信用制度，提高自律性和诚信度。 （四）统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会 ...
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业务，探索试办农村小额信用贷款和其他小额贷款业务，引导邮政储蓄资金更多地返还农村。引导农户发展资金互助组织。进一步改进信贷管理方式，优化信贷结构， 机制的有效方式；开展国有独资公司董事会试点工作以及外派监事会工作。完善产权转让管理制度，规范国有产权转让行为，严格产权交易和股权转让程序，防止国有资产流失 ...
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农产品价格信息调查分析和发布制度，引导农产品生产和流通。开展农业地理信息系统建设试点，建立基本农田、水利、农业、林业、渔业等数字化管理体系。综合利用社会 、加大对“三农”的金融支持力度。深化农村信用社改革，不断扩大农户小额信贷和农户联保贷款覆盖面。商业银行要积极探索和创新适合“三农”的信贷方式。各地要 ...
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信贷在支持春耕备耕中的作用。要结合实际，认真落实《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》（银监发〔2007〕67号），全面拓宽农村小额 并按照商业原则办理展期、延期的农户贷款，可由不良类适度调整为“关注类”。要加强对春耕备耕信贷资金的风险管控，不断完善贷款管理的制度和流程，切实加强贷款 ...
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