，坚持以人为本，着力突破体制性和政策性障碍，积极、稳妥、有序改革户籍管理制度，创造条件，鼓励农村人口向城镇转移，加快城乡一体化健康发展，建立与社会主义市场经济相 、人事、农业、卫生、人口计划生育、环保、统计等有关部门要深入调查研究，统筹规划，抓紧做好相关配套政策的修订和完善工作，分情况、有计划、有步骤 ...
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劳动力就地就近转移就业渠道。本着因地制宜、就地就近的原则，采取鼓励引导性政策措施，抓好农村富余劳动力转移。加快小城镇建设，依靠发展县域经济特别是城镇二、 劳动保护权益，严格执行国家和省关于保护女工和未成年工权益的法律法规和有关规定，依法从严惩处介绍和使用童工的违法行为。开辟农民工劳动争议仲裁“绿色通道 ...
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中所占份额分别实现三七开。为促进多种经营突破性发展，现就有关政策、措施作出如下决定： 一、深化农村改革，进一步搞活生产经营多种经营生产实行承包经营的土地及 的权利和义务。公安、民政等部门要抓紧试点，尽快拿出农民进入中小集镇的户籍改革方案，经政府审批后实施。 二、着力搞好资源开发，大力发展名特优产品发展 ...
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贡献，应当优先分享改革发展的成果，困难家庭应当得到重点扶助。建立健全利益导向基本制度。 要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和"少生快富"工程，落实独生子女父母奖励和计划生育免费基本技术服务制度。加快建立计划生育家庭特别扶助制度，探索建立长效节育 ...
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制度、医疗制度、劳动就业制度、教育制度、社会保障制度。 五、政策措施(一)户籍管理从有利于农村剩余劳动力就地就近向小城镇转移，促进人才的有序流动和有利于 接受岗位培训。(七)完善规划在现有规划基础上，组织市级专业部门、大专院校和有关专家帮助试点镇抓紧修改、完善总体规划和详细规划。各种规划要坚持高起点、 ...
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势在必行。这是密切党和政府与人民群众的关系、发展小城镇的需要，是促进农村剩余劳动力向小城镇转移、促进小城镇经济发展的需要，也是完善和改革现行户口 的实施方案。各级公安机关要充分发挥职能作用，积极推进小城镇户籍管理制度改革，严密户口管理，在严格执行有关政策规定的同时，减化办事程序，提高办事效率，切实方便 ...
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。取消对农民进城就业的限制性规定，为农民创造更多就业机会。进一步深化城乡户籍制度改革，逐步建立起城乡之间自由、正常流动的就业渠道。建立健全资金来源 劳动力就业紧密结合；建设部门负责制订实施有利于农村劳动力进入小城镇的有关方针政策，在基础设施建设、建筑活动和对外工程承包中协助组织建筑劳务技能培训；外经贸 ...
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，农民家庭私有财产极其有限。与此同时，我国开始制定农产品统购统销政策和城乡隔离的户籍管理制度，严格控制农村人口自由流动，限制农民到城市就业。 在人民公社时期， 不是法人或自然人，因此不具有法律上的人格。于是，在具体执法中，有关部门就把“农民集体”与农民集体组织混为一谈，比较流行的做法是赋予村民委员会或 ...
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村民在合作化运动背景下的实践与创造。 （一）城乡隔离的二元户籍制度把农民固着在农村 一五计划执行时期，党和国家重点发展工业，大力加强城市建设 较 从1955年中国农民自发创造建立合作医疗制度开始，直到1957年，才有国家有关部门的零星关注、认可与原则性规定。 1957年8月《卫生部关于加强基层卫生组织 ...
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继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。新农保参保人员因身份发生转变或户籍变更需转移养老保险关系的，个人账户资金可随人全部转移;无法转移的暂时保留其 舆论宣传工作各级政府和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使广大农村居民正确理解新农 ...
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