。正是由于这两个方面的原因，使执法者适用法律必须以解释法律为前提。他们不能简单地照本宣科。他们在适用法律前必须研究法律的普遍性是什么，该普遍性有多大的空间 的《行政处罚法》，即规定被处罚人在行政处罚程序中享有要求行政主体说明处罚根据、理由权和陈述权、申辩权，对于特定处罚案件还享有听证权等。在其他领域（ ...
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的行政程序法》第六编第三章第四节第84条第1款对听证程序规定：“审理程序后，并紧接着在起草裁决建议前，应告知利害关系人或其代表，……”[6]此处“审理 本文所举案例中，A机关虽然是对自己作出的行政处罚事项进行听证，但听证根本上是一种行政性质的准司法程序，主持人与本案调查人员的职能必须分离，才能做到公正 ...
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的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”第18条规定，“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第19条 ，对这些人的徇私枉法行为，不能简单地从身份来认定罪名，而应该从其行为究竟是处于行政执法程度还是司法程序，究竟是行政执法行为还是司法行为等方面进行 ...
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过程中，必须严格执行国家工商行政管理局颁布的《工商行政管理机关处罚程序规定》(试行)(下称《处罚程序》)。(二)适用简易程序处理的案件，罚没金额2000元以上的 ，完善内部制约机制。凡设有检查站(经检队)的单位，各站(队)办的案件(适用简单程序处理的案件除外)，必须交局经检科(股)审查；所有立案查处的 ...
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二）对海关的业务政策、作业制度、作业方式和程序提出异议的；（三）对海关工作效率提出异议的；（四）对行政处罚认定的事实、适用的法律及处罚决定 认为必要时可以实地调查核实证据；对于事实清楚、案情简单、争议不大的案件，可以采取书面审查的方式进行审理。第五十条海关行政复议机构向有关组织和人员调查取证时，可以 ...
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于授权内容的理解差异，导致一些案件中难以判断某一组织的行为是否属于法律法规授权范围。 天津亚泰诉中国足协行政处罚决定案中，中国足协是否具有 仲裁委员会工作规则》。 [10]可参见北京市教育委员会《关于普通高等学校学生违纪处分程序的若干规定》（试行）。 [11]我们通过北大法宝、北大法意等法律法规数据库 ...
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公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。《民法通则》第七条 [xi]对法律规定简单地、机械地、想当然地适用，这是笔者对不少审判人员审判工作的感觉。 责任是在一种基于权力的服从关系、管理关系中产生的责任，刑罚、行政处分、行政处罚是典型的公法责任承担方式。私法责任是基于平等主体之间人身、财产关系产生的 ...
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被纳入行政执法法源的重要原因，其他规范性文件由于普遍存在效力低、制定程序简单、乱设定义务、保护部门利益等问题，信誉度较低，将之纳入法的范畴让人不 、第36条。 [8]当然，从实践来看，组织法的上述规定是十分必要的。 [9]有的学者认为记分制度本身就是一种行政处罚措施。参见刘莘主编：《国内立法冲突与立法 ...
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（P74）也就是说，裁量基准依附于裁量权之中，只要享有裁量权就能够制定裁量基准。简单地回收裁量基准制定权也许能够机械地解决基准不统一的问题，但同时也会衍生 基本上都在总则性条款中明确作出了本机关或本行政区域内行政处罚实施机关必须遵守和适用的规定。《湖南省行政程序规定》第91条第4款则更加直截了当地规定 ...
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严格。相比之下，人民法院对行政机关申请强制执行案件的审查不经过开庭审理环节，在程序上相对简单。但《行政强制法》规定，人民法院在书面审查行政机关强制执行申请的 街道办事处监督管理建设用地的职责，并要求市国土资源局对已作出行政处罚决定的土地违法案件，应当及时向法院申请强制执行。法院经审查裁定执行的，由乡镇 ...
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