具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（1）国务院部门的规定；（2） 要审查规章是否与法律、法规相抵触，还要审查规章本身是否具有合理性。后者是与行政法规作为依据的最大区别。 [25]在实务中，还有一种由中共中央、国务院制定发布 ...
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义务机关。行政赔偿先行处理程序中的赔偿义务机关所从事的对前一行政行为的重新审查行为，是独立的行政行为。从法律程序的构成要件上看，是严格法律意义上的独立 为由，裁定对麻旦旦拘留15天。麻旦旦不服该裁定，即向咸阳市公安局提请行政复议并提出赔偿要求。麻旦旦出具处女膜完好的鉴定证明后，在泾阳县公安局再次要求下 ...
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对直接责任人员给予行政处分）。 因此，在国家反垄断立法中，有必要对行使国家行政管理权的企事业单位的主体属性做出明确规定。我们认为将其作为公用企业主体较为合适 ，反垄断法也不适合审查行政行为的合理性，行政权力行使的合理性问题还是适合通过行政复议和其他软监督（司法建议、社会监督、民主监督等）来实现比较合适 ...
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主力军，县级以上地方各级人民政府及其部门做出的大量行政行为，真正进入诉讼、复议的只是凤毛麟角，据统计，我国每年的行政纠纷信访有400500万件，每年的行政诉讼案件只有 ：首先，从相对人来看，在其对行政行为是否该做出有异议时，不可请求司法审查，强弱悬殊的对峙，难以扭转行政主体说了算的局面；其次，对于执法 ...
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第21条明确排除了县级以上人民政府信访工作机构对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定救济途径解决的管辖权。但是《信访条例》第14条却并未规定政府 ，应当说明理由。体现了信访机构的督查权和建议权的程序性，无权对行政行为的合法性、合理性进行评价。 基于以上的认识，笔者认为至少应从以下几个方面对 ...
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、司法机关、专门监督机关及其广大公民和社会组织对行政主体及其行政行为所实施的合法性、合理性监督。包括行政机关上下级之间的层级监督、相互之间完全没有组织隶属关系和 ，以及在遭受公共权力的侵害时获得救济的权利。比如申诉的权利、申请行政复议和提起行政诉讼的权利等。 ④健全全社会监督保障体系。建立完善的保护、 ...
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中国行政程序法目标模式[23]。并重模式的提出有其合理性： 第一，公正与效率作为行政程序立法的双重价值追求，单独强调某一方面都是片面的：过分强调保护公民权利， 规定如何作出行政行为的程序，不涉及事后行政复议程序，如日本、韩国。采用事前型的国家通常已制定单行的行政复议法律，如日本已制定《行政不服审查法》 ...
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。鉴于这样的成文法制度状况，有学术观点认为当一个行政行为必须与作为行政争讼（行政复议或者行政诉讼）对象的行政行为相结合的基础上才能产生法律效果时，该行政 作用的判决中，是否可以由此一般性地推导出在我国的行政诉讼中，法院对行政行为的司法审查，可以全面采用违法性继承的思考方式？显然，仅从个案出发还不能推导 ...
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。鉴于这样的成文法制度状况，有学术观点认为当一个行政行为必须与作为行政争讼（行政复议或者行政诉讼）对象的行政行为相结合的基础上才能产生法律效果时，该行政 作用的判决中，是否可以由此一般性地推导出在我国的行政诉讼中，法院对行政行为的司法审查，可以全面采用违法性继承的思考方式？显然，仅从个案出发还不能推导 ...
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一、起诉被告不作为理由不能成立的；二、被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；三、被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；四、 原告的诉讼请求是否成立为前提，这与行政诉讼第五条关于人民法院对被诉具体行政行为的合法性进行审查的原则不甚相符。但由于原告在实体上不具胜诉权，人民法院再行对 ...
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