与计划经济时代相比，现代医院因日常经费支出和自身建设的需要，在救死扶伤的同时很大程度地考虑着医疗活动的效益问题，甚至很多医院以后者为主要任务，先掏钱后 给予病员一次性的限额补偿，立法是基于计划经济条件下的医疗体制，患者的权益得不到应有的保障。 第二阶段，通过1992年3月24日《关于李新荣诉天津市第二 ...
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国家占有，相反，为了实现全民财产的共同占有，充分发挥全民财产经济效益，满足经济建设和人民物质文化生活的需要以及国家机关、事业单位从事职能活动的需要，国家作为 ，进而提出双重或者多重所有权模式，参见刘士国：《中国民法典制定问题研究》，山东人民出版社2003年版，第101页。物权法草案第58条规定国家投资 ...
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做法是，将农地使用权加以量化分为若干股份，然后农民以之作价进行投资。7、投资补偿权农业用地的生产周期和投资收益相对来说都比较长。因此，一旦承包人已经进行了 的是物权。权利的神圣性归根到底是一种力量对比所引出的后果而已，中国农村土地权利的问题根本出路在农民与政府力量对比的关系上。农民太弱小，政府太强大， ...
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行政法治发达，还是因为行政法治建设落后？是因为这个行政许可法对我们格外的重要呢，还是我们的行政许可太多太滥？我在反复问自己这样一个问题，我后来总算梳理出来 的，你限制了人家的使用权，人家想要自主的使用车的话，你当然要给人家补偿。所以许可法在许可机关的责任的规定上，这项规定引入了信赖利益保护原则，非常 ...
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设市城市中约有42％没有污水处理能力，有近50%的城市尚未建立垃圾处理设施，污水直接排入自然水体，生活垃圾简单填埋，造成污染问题。做好 、“村镇小康住宅关键技术研究与示范”、“城镇化与村镇建设动态监控关键技术”、“新型乡村经济建筑材料研究与开发”、“农村新能源开发与节能关键技术研究” 等重大项目的研究 ...
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规划、灾害保险、综合性减灾研究、政府减灾能力建设、减灾经验的国际交流等都有了新的进展。 (三)主要经验和问题。总结我国40多年的减灾工作，主要 灾害损失的补偿作用；发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，加强民间的互助互济，建立社会化的灾害救援和救助机制。 三、减灾工作的重要行动(一)农业和农村减灾。 ...
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精神病患者进行治疗康复；对贫困精神病患者实行医疗救助；推动精神病康复托养机构建设；大力开展精神病防治社区康复工作，采用工疗、娱疗、日常照料等多种 贴息直接核补给贫困残疾人贷款户。5．继续开展农村贫困残疾人危房改造工作，努力解决城镇贫困残疾人住房困难问题。对中西部地区贫困残疾人危房改造给予补助；东部地区 ...
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{41}杨寅，吴偕林．中国行政诉讼制度研究[M]．北京：人民法院出版社，2003.119. {42}{55}章志远．行政诉讼法前沿问题研究[M]．济南：山东人民出版社，2008. 105 ,99 -102. {43}胡建森．《行政诉讼法》的修改方向[N]．法制日报，2005 -01 - 27. { ...
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开发利用；国家建立中央财政和地方财政能源支出预算制度；设立节能、新能源与可再生能源、农村能源等能源发展专项资金。 （五）能源储备和应急制度 为提高 ，以及通过制度创新来解决生态投资者的合理回报，可以在一定程度上缓解与能源相关的环境问题。能源生态补偿必须首先实现能源产权的科学界定，由此才能确定生态补偿 ...
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、财政收支差额、货币发行量、外贸进出口总额、人口自然增长率、城镇登记失业率、农村贫困人口减少数量、主要工农业产品产量、全社会固定资产投资总规模、基本建设计划新增 是最有效的警察。没有监督或监督流于形式的经济行政权必然产生腐败。现在的问题是，经济行政机关的工作和生活往往处于很神秘的状态，离一般纳税人十分 ...
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