，中国从中央到地方的各级人民政府全部确立了行政首长负责制。行政首长负责制从八二宪法确立以来，它在中国政治发展进程中已从抽象的宪法条文规定落实到具体的公共 指出：斯大林严重破坏社会主义法制，毛泽东同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生，他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导 ...
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作出与他们相反的决定？我认为是可以的。我国现行的行政首长负责制已经质变为“大家作主，大家都不负责任”的状态，美其名为“集体领导，集体负责。”真正的行政首长负责制，如总理负责制是“指国务院总理对他主管的工作负全部责任，与负全部责任相联系的是他对自己主管的工作有完全决定权。”周叶中主编：《 ...
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无司法审查，无论这种审查是法律上的抑或实践中的，只不过是特定文化中反映司法独立程度的指示器中的一个。”（注：参阅［美］埃尔曼：《比较法律文化》，三 ，多属互相“配合”，而很少或取消了“互相制约”。或者政法委员会的委员制变成政法书记首长负责制，他个人说了算。重要案件都须给他审批，成了判案的习惯程序。这就 ...
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不清。我国现行立法中确立的负有领导责任的官员引咎辞职，在不同性质的机关责任形式不同，有的是首长负责制，有的是集体负责制，即便在首长负责制的机关，还存在全面 的环境压力。[3]在这一巨大的环境压力之下，引咎辞职成为政府官员的自觉。美国是总统制国家，宪法规定总统和国会两院成员由民主选举产生，但总统之下的 ...
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朝代的黑暗程度。毛泽东也讲，虽然我们痛恨美帝国主义，但是它能发展到这样的程度，我们还是应该研究它的政治制度中可取的地方。邓小平同志讲到，虽然毛泽东同志 和法院都是公正优先、兼顾效率，因为它是合议制，是委员公制。既然政府是首长负责制，我们的组织法有一条规定，国务院重大问题由常务会义或全体会议决定，问题 ...
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人员的强制性拘束力，也并非源于行政规范本身，而源于下级服从上级原则和首长负责制。我们在前文已经指出，一个行为规范是否具有普遍性强制拘束力，关键不 ，几乎已经到了要求每一举一动都需要条文的“条文崇拜主义”地步。在公务员队伍中，经过法学专门训练的几乎凤毛麟角。如果离开行政规范，那么我们可以预测行政统一性 ...
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没有别的上司，我只服从法律的召唤，而不屈从于任何人的意志。例如在英美国家，法院院长仅仅是司法行政事务的领导，他绝对不能影响、干涉法官的审判 开方便之门，因为“法官枉法、院长辞职”制度本质上是一种类行政化的首长负责制，它必将强化我国法院内部管理体制中的行政化色彩，使法院院长对下级法官的监督、控制能力加强 ...
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没有别的上司，我只服从法律的召唤，而不屈从于任何人的意志。例如在英美国家，法院院长仅仅是司法行政事务的领导，他绝对不能影响、干涉法官的审判 开方便之门，因为“法官枉法、院长辞职”制度本质上是一种类行政化的首长负责制，它必将强化我国法院内部管理体制中的行政化色彩，使法院院长对下级法官的监督、控制能力加强 ...
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突出的是，我国现行的责任承担机制与行政领导体制不匹配、不吻合。行政首长负责制是我国各级行政的领导体制，全局性、关键性重大问题需要全体行政组成人员的共同 省长孟学农就曾经在2003年因处理SARS疫情不力被免职，其也成为公众视野中第一个两次请辞的省部级官员；因2003年处理SARS疫情不力的卫生部部长张 ...
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会议，会议强调市长要对城市的环境质量负责。 [42]这就是在环境管理中实行行政首长负责制。这正是行政连带责任在制度层面的运用。 行政连带责任是指在行政权 年全国环境资源法学研讨会（年会）（2006.8.10~12北京）论文集》 [47] 参见[美]詹姆斯E安德森著、唐亮译：《公共决策》，华夏出版社 ...
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