法治的误区。当然，实质法治并不意味容忍行政行为在程序和形式上的违法。相反，强调行政行为的程序和形式正是当代行政法所取得的最重要的成就。实质法治只是寻找到了既能 是无偿的，是不能索取报酬的，不能以等价、有偿为原则。（二）无偿性的具体表现行政行为实质上表现为行政主体对公共利益的集合、维护和分配。行政主体对 ...
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的规定，公民、法人或者其他组织不能对抽象行政行为直接提起行政复议。但是，公民、法人或者其他组织以行政机关的具体行政行为为复议对象时，可以以该具体 意义上，抽象行政行为的司法审查是指行使司法权的司法机关对行政立法性行为及其行政规范性文件是否合法进行审查监督的活动，它是司法权对行政权监督制约的高级形式，也 ...
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的规定，公民、法人或者其他组织不能对抽象行政行为直接提起行政复议。但是，公民、法人或者其他组织以行政机关的具体行政行为为复议对象时，可以以该具体 意义上，抽象行政行为的司法审查是指行使司法权的司法机关对行政立法性行为及其行政规范性文件是否合法进行审查监督的活动，它是司法权对行政权监督制约的高级形式，也 ...
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案件可规避适用它认为与上一级规范性文件相抵触的规章，而当抽象行政行为的合法性判断成为被诉具体行政行为合法性判断的前提时，司法机关变得束手无策，不能审查 。即使对其进行合理性审查和形式性审查也不作司法裁判并作为审查依据，而只向行政机关提出司法建议。人民法院认为抽象行政行为违法的，可以判决撤销或部分撤销， ...
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约束力，并能反复适用，因此它不属于行政立法行为，但属于抽象行政行为的一种。从这个意义上说，抽象行政行为比具体行政行为更具有危险性和破坏力 。 （三） ，增强其监督能力和责任心，发挥其质询、审查、撤销等监督形式的作用。加强行政人员和人民群众的监督意识，提高政府行政行为的公开性和透明性，为社会各界的监督 ...
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极大，占我国法律总数的80%以上，行政立法在我国的表现形式为行政法规和行政规章。行政机关除行政立法行为以外的其他抽象行政行为是指行政机关针对广泛 ，但现在应将一部分抽象行政行为纳入司法审查范围。 二、抽象行政行为的司法审查范围 司法审查的范围指：“哪些具体行政行为应当接受人民法院的司法审查，也就是说， ...
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、劝告、建议等非强制性手段为表现形式，不直接产生法律效果的行为。从行政指导的涵义中不难看出，虽然行政指导是一种行政管理行为，但是其借助的 行政诉讼法规定,法院只受理对具体行政行为不服的案件，对抽象行政行为不得提起行政诉讼。若相对人认为具体行政指导行为侵犯了其合法权益，可以依法向人民法院提起行政诉讼， ...
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，日本学界对非正式行政行为的探讨，更关注前者。尤其是行政主体涉及实体政策选择问题。此时，非正式行政行为包含三种情形：（1）法律没有规定具体的政策目标，当然也 行政行为的内涵虽有广狭义之分，但是它们都立足法律形式在法效性层面的要求。因此，如果说行政行为的型式化与未型式化以类型化为表征，那么正式与非正式 ...
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大，现有法律没有给相对人提供直接的救济途径，《行政诉讼法》也不接受针对抽象行政行为的诉讼，到是相对人的经营权受到具体行政行为的侵害可以提起行政诉讼。 反垄断法需要针对两种不同性质的行政垄断规定相应的救济措施。 （三）从行为的具体表现形式来看 行政垄断可以分为： 1．地区垄断。这是政府及其 ...
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大，现有法律没有给相对人提供直接的救济途径，《行政诉讼法》也不接受针对抽象行政行为的诉讼，到是相对人的经营权受到具体行政行为的侵害可以提起行政诉讼。反垄断法需要针对两种不同性质的行政垄断规定相应的救济措施。（三）从行为的具体表现形式来看行政垄断可以分为：1.地区垄断。这是政府及其职能 ...
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