强调建立生态功能区制度，但是再法律体系中只有一些部门规章和地方法规对生态功能区进行规范。我国现行《环境保护法》第十八条规定，在国务院、国务院有关主管部门 污染防治领域，而是着眼于整个生态系统的维护。 7．增加法律责任制度内容 在法律责任制度中可以增加环境公益诉讼制度、生态损害赔偿、生态犯罪的内容。 五 ...
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地集中在污染防治上，而对自然资源和生态保护仅是少量的政策宣示，也无相应的法律责任。〔2〕比如，有关生物多样性的保护，我国已加入《生物多样性保护公约》， 想解决它就要在时间和经济上付出很高代价。因而，在环境保护法中应规定预防为主的环境政策，对环境污染进行源头控制,杜绝先污染后治理的末端治理方式。而现行《 ...
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各项技术要求加以限定的规范，其本身不能确定自己的作用、效力以及违反标准要求的法律责任；它只有与关于环境标准管理的法律、法规结合在一起，才能构成完整的法律规范， 可分为两类，第一类是非专门性规范，指只就环境标准的制定等事项在环境法律文件中附带进行规定，如《环境保护法》第9条、10条，《大气污染防治法》第 ...
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好的实现自然资源的保护。 （二）环境保护法中自然资源保护基本原则的缺陷 现行环境保护法规定的基本原则《环境保护法》第24条规定了谁污染、谁治理原则。 承担、受益者负担和主管者负责等子原则。 （三）环境保护法中自然资源保护法律规范内容的缺失 现行《环境保护法》基本局限于污染防治，关于自然资源保护的内容很 ...
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，不得侵害和剥夺：而公法意义上的环境权则体现在环境保护法、行政诉讼法等法律部门中，比如环境保护法中规定县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护 篇第三条强调，国会认为，每个人都应当享受健康的环境，同时每个人也有责任对维护和改善环境作出贡献。而作为公害大国的日本在1969年制定的《 ...
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只有政府能以其独有的地位承担起这一责任。 四、《环境保护基本法》中政府责任的规定 目前，社会各界关于《环境保护法》修改的争论日益激烈，主要观点有 确立行政首长的 环保一票否决制度。 （三）保障性环境保护法律责任 建立有效的环境保护宣传教育机制，有针对性地开展环境保护教育项目，提高全社会的环保意识，为 ...
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就环境监管渎职制定了立案标准。 （二）现行政府环境法律责任之不足分析 尽管我国环境保护法体系从总体上看较为完整，但是我国环境日已恶化已是一个不争的事实， 法》中，竟然没有一个条文是针对政府环境法律责任进行的规定。我国环境保护立法中这种重授权轻法律责任规定的现象严重违反了公法上的权责相统一原则，也是实践 ...
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原则的贯彻也需要相应的制度支撑，从这一点出发，生态优先原则应当在新修改的环境保护法中通过制度得到体现。 （一）清洁生产制度的补强 现行的《环境保护法 ，但是对于不履行义务的法律责任却没有相应的惩罚措施，《环境保护法》也未授予环境保护监督管理部门对清洁生产的监督管理权，关于义务的规定只是普适的和一般性的 ...
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越是环境管理基层单位,生态系统管理工作的责任越重大，它们的责、权和利越明确,越能在管理中发挥其主动性和积极性。 （四）生态系统经济管理制度的创设 生态 系统的管理,必须对公众参与进行法律调整，在《环境保护法》中将公众参与制度作为一项基本法律制度规定下来。其中，环境诉讼是公众参与环境管理的一种重要形式。 ...
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加以解决。 限期治理由观念上升为环境保护法律制度，是在1979年的《中华人民共和国环境保护法（试行）》中规定。该法第条规定：在城镇生活居住区、水源保护区 监督检查，及时发现异常情况和违法行为。同时，环境保护行政主管部门具有独立作出行政决定和承担责任的主体资格。现实中，政府作出的决定也是由环保部门在日常 ...
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