（不管他们具有什么样的身份）不一律以国家工作人员认定？如果不属于公务活动，为什么国家机关或者其他国有单位的代表就要认定为国家工作人员？如果他们勾结在一起又如何 并间接向社会提供公共服务；他们受中央或者地方政府的行政领导，为实现政府的公共目标，特殊情况下，这类企业为履行公共职能造成的损失，由国家和地方 ...
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社会失业和分配不公以及垄断现象、外部效果和公共物品，等等。这些都是社会公共性问题，它们的解决要求国家干预（政府干预），国家干预是市场经济健康发展的 经济法义务具有公共性。经济法义务尽管最终要由每个人即社会承担，但也必须借助公共机构行使公共权力通过公共决策生产公共物品提供公共服务来完成。 第三，经济法 ...
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社会失业和分配不公以及垄断现象、外部效果和公共物品，等等。这些都是社会公共性问题，它们的解决要求国家干预（政府干预），国家干预是市场经济健康发展的内在 经济法义务具有公共性。经济法义务尽管最终要由每个人即社会承担，但也必须借助公共机构行使公共权力通过公共决策生产公共物品提供公共服务来完成。第三，经济法 ...
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因此，在研究宏观层面，还要加上投入产出经济学。换句话说，在社会分工的格局中，政府提供法律和行政管理服务，可以直接适合于用博弈论和制度经济学分析，也可以使用 ，参见[美]史蒂芬霍尔姆斯与凯斯R桑斯坦《权利的成本――为什么自由依赖于税》，北京大学出版社，2004年6月版。 [13]North，1990：第 ...
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是私有产权制度、契约自由制度。其合法性基础不会是集体经济组织、各级地方政府提供的。任何一个中央政府也不能提供这个合法性基础。最可靠的提供者是法律。法律提供 ，例如国防。为了鼓励部分人（尤其是士兵）支付成本为全社会购买这个公共物品，国家必须发展一种抑制“搭便车行为”的意识形态。于是中国古代国家发展了一种 ...
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无需公开，也不需要制定专门法律予以规范。而国家预算则与此全然不同，它不仅必须由法定的主体依法定职权、按法定程序、采用法律许可的方法编制、审批，其编制 提供的公共产品和公共服务领域，而竞争性的私人物品则应由私人市场提供和配置。所谓合理配置经济资源，首先是指经由国家预算安排由政府占有的经济资源在整个社会的 ...
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]我国改革开放30多年来，虽然已初步形成了由政府、市场及其他组织多元提供共用财产的格局，但由于普遍存在着过度放任市场法则进入公共领域的问题，为民众提供 》，中国社会科学出版社2006年12月版，第9、31页。该书从公共管理学的角度，将公共物品界定为由全体社会成员共同消费，而不是专门为任何个人所单独消费 ...
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最缺乏活力、人们生活最贫困的时候。中国 必须为此付出饿死四千万平民的代价，比任何一次世界大战都要惨。为什么？原因很简单， 一个“既没有内债，也没有 看成是财政一元化体制的完全形 态。该体制的运行有一个隐含的前提：即主要由政府官员制订出来的计划具有超前的预见性 ，完全符合社会上各阶层各类人员的特殊需要 ...
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的规范性文件之权力本质上概属立法权，有关立法权的运作和控制在宏观上必须由宪法或由宪法性法律加以制度化，其他部门法是无法解决的。”而宪法有关国务院的行政 需要享有一定的法律豁免权。为什么要给予政府官员法律豁免权呢？这有两个条件，一是基于政府自由裁量权的考虑。因为“一位公务员，被要求为了公共利益行使公共 ...
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50] 参见《无政府、国家与乌托邦》，第179页：“为什么使一个人的劳动与某物联结，就使这个人成为这一物品的所有者呢？也许是因为一个人对他的劳动有所有权 休谟一再强调“立法者不应将一个国家未来的政体完全寄托于机会，而应提供一种控制公共事物管理机构的法律体系，传之子孙万代。”《休谟政治论文选》，第14 ...
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