好又快发展、保持经济稳定增长政策的现实需要。安监三不罚作为一种具有行政许可裁量基准性质的文件，表面上看起来是一种解释性的规则，原因在于这种行政裁量 。[9]例如，《大连市国土资源和房屋局行使行政处罚自由裁量权基准制度》第15条规定：行政处罚没有体现基准制度、未遵循自由裁量指导标准的构成执法过错。这是一 ...
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新近发布的《关于加强法治政府建设的意见》中也明确提出建立行政裁量权基准制度。与此同时，基层裁量基准制定热潮中涌现出的诸多问题也引起了国务院法制部门的 于领导、同事、同学、同乡、亲朋等多种人情因素的干扰。尤其是在行政处罚、行政许可等关涉当事人切身利益的执法过程中，执法人员几乎都会遭遇到各类形形色色的社会 ...
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的一个缩影，取得了实践的成功，已经成为我国行政改革和政府再造的重要符号，其经验无疑应当扩大适用到行政许可等其他领域，进而成为更具有活力的控制行政 所享有的命令指挥权而理直气壮地规定下级机关必须遵守裁量基准。如《大连市国土资源和房屋局行使行政处罚自由裁量权基准制度》第2条规定：本市行政区域内国土资源行政 ...
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》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》及《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市依法行政考评办法的通知》（淄政办字[2011]5号），结合我市实际，制定本 制度内容；查看行政裁量权基准制度的公布媒体 行政执法机关应当制定本系统、本部门规范的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法文书，将行政执法程序体现在 ...
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在《纲要》的基础上，进一步提出要求：（1）各类规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务；（2）制定 年的《意见》就采纳了共识：建立行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则，严格规范裁量权行使，避免执法的随意性。 各地最先开始探索 ...
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》在《纲要》的基础上，进一步提出要求：(1)各类规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务；(2)制定对 年的《意见》就采纳了共识：建立行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则，严格规范裁量权行使，避免执法的随意性。 各地最先开始 ...
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做到流程清楚、要求具体、期限明确。要抓紧组织行政执法机关对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理，根据当地经济社会发展实际， 。明确执法环节和步骤，保障程序公正，健全行政执法调查规则，规范取证活动；同时建立行政裁量权基准制度，严格规范裁量权行使，避免执法的随意性。 第四部分是 ...
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，由政府法制机构提出意见，报本级政府决定。（三）规范行政执法裁量权。健全行政裁量权基准制度，对具有裁量幅度的行政执法条款认真进行梳理，细化量化行政 违法行为，并做好善后工作。进一步加大行政执法监督力度，完善行政执法监督员制度，建立重大行政处罚决定、重大行政许可决定、重大行政强制决定等向政府法制机构备案 ...
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为群众提供便捷、优质、高效的政务服务。将政府服务质量管理的持续改进与行政执法责任制动态调整、评议考核有机结合，扩大iso9000质量管理体系认证成果，不断提高 办法》，建立健全行政处罚裁量权基准的动态完善机制和有效应用机制，重点推进说明理由制度和先例制度的执行。2012年，基本建立规范行政审批（许可） ...
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为群众提供便捷、优质、高效的政务服务。将政府服务质量管理的持续改进与行政执法责任制动态调整、评议考核有机结合，扩大iso9000质量管理体系认证成果，不断提高 办法》，建立健全行政处罚裁量权基准的动态完善机制和有效应用机制，重点推进说明理由制度和先例制度的执行。2012年，基本建立规范行政审批（许可） ...
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