3)该行为能带来法律后果；(4)属外部行政行为；(5)不属于确定民事权利和民事关系的行为。3.在行政许可事项的种类上，要特别注意对确定“资格、资质” 规范性文件(1)法律、行政法规、地方性法规尚未对有关事项设立行政许可，是否设立了行政许可事项。(2)对实施上位法设定的行政许可范围内作出的具体规定，是否 ...
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情况下，将法院审查抽象行政行为方式设定为直接而非间接，那么在复议与诉讼之间必然会出现脱节与冲突{36}。 (2)关于抽象行政行为审查的范围。 建议稿将国务院 [26]这在相关立法上也有所反映。例如，《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第三款：行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和 ...
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在什么样的范围内设定行政许可，直接关系到对公民、法人和其他组织权利的保护，关系到国家法制的统一，关系到行政管理效率的提高。长期以来，在行政许可设定权的 许可领域的诸多问题，推进行政管理体制的改革，本法第二章对行政许可的设定范围和种类，以及行政许可的具体设定机关都作出了详细规定。 在我国，有权设定行政 ...
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的市场分割、地方保护、行业垄断的现象，其源头往往就在这里。出台和实施行政许可法，就是从源头上杜绝这些现象。对行政许可设定权的限制，可以在很大程度上 与社会主义市场经济的发展要求不相适应的，是阻社会生产力发展的。正是针对这一情况，将行政许可的范围大大缩小，将行政许可的事项缩至六类，从根本改变以前行政审批 ...
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另一方面，它的缺点也是不可避免的，因为许可的前提是自由受到限制，故而许可设定的越多，公众的自由就越少。因此，行政许可事项的设立，体现着国家对公民权利进行 事件屡屡发生，其制度根源即在于此。在种类众多的行政许可领域，告知、陈述是正当许可程序中公民与行政机关权利义务关系的纽带，而正当性则体现在将告知与听取 ...
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另一方面，它的缺点也是不可避免的，因为许可的前提是自由受到限制，故而许可设定的越多，公众的自由就越少。因此，行政许可事项的设立，体现着国家对公民权利进行 事件屡屡发生，其制度根源即在于此。在种类众多的行政许可领域，告知、陈述是正当许可程序中公民与行政机关权利义务关系的纽带，而正当性则体现在将告知与听取 ...
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于领导、同事、同学、同乡、亲朋等多种人情因素的干扰。尤其是在行政处罚、行政许可等关涉当事人切身利益的执法过程中，执法人员几乎都会遭遇到各类形形色色的 例如，有的学者就指出：尽管上级行政机关设定的裁量基准会对下级行政机关特别是具有行政执法权的行政机关及其执法人员发挥事实上的约束作用，但必须认为：上级行政 ...
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焊接切割作业；(四)起重机械作业；(五)登高架设作业；(六)制冷作业。二、设定行政许可的法律依据(一)《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日第九届 取得《中华人民共和国特种作业操作证》可在全国范围内从事特种作业。十三、行政许可收费无。十四、行政许可年审或年检申请人根据《特种作业人员安全技术 ...
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，应当遵守本规定。本规定所称海事行政许可，是指依据有关水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定，由海事管理机构实施或者由交通部 ；(二)已建立船舶安全营运与防污染管理体系；(三)管理体系已在岸上和每一种类代表船上运行3个月；(四)已通过专门机构对公司船舶安全营运与防污染能力和 ...
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阶段，立法速度比较快，行政补偿制度迅速恢复并有所发展；补偿的范围有所拓展，除土地、房屋的征收征用补偿外，还涉及到环境污染、资源管理、许可撤回、执行治安职务等方面 附随效果所生之特别损害。第四，行政行为说认为行政补偿是法律为行政主体设定的一种义务，这是可取的。该说的缺陷在于未能清楚地说明法律在何种情况下 ...
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