交叉，责权不明，董事会形同虚设，缺少制衡机制，出现了内部人控制的现象；有的企业重大事项不能民主决策，一个人说了算，造成投资失误，或乱借款、乱担保， 总经理原则上分设；经理层中除总经理外其他成员一般不再进入董事会。已设立董事会的国有独资企业，应逐步实行外派专职董事，外派专职董事可以从机关、事业单位或企业 ...
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，且是具有道路货物运输经营资格的独立法人或大中型企业内部独立核算单位，有健全的经营、财务、统计、安全、技术等机构和相应的管理制度。第三章经营资质等级申请 和质量情况以及经营、财务、安全、技术、人员变化情况等资料。（二）负责组织考核的运政机构在审查核实有关资料后，应如实填写质量信誉考核记录（式样另定）， ...
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全部法人资产及负债的基础上，按下列原则核实：（一）国有境外独资企业及其下属全资企业的全部净资产，为国有资产；（二）国有境内投资者或国有境外投资者 ，其投资产权应严格按照国务院办公厅《转发财政部、国家国有资产管理局关于驻港澳机构以个人名义办理产权注册登记手续等问题的意见的通知》（国办发〔１９８９〕５４ ...
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全部法人资产及负债的基础上，按下列原则核实：（一）国有境外独资企业及其下属全资企业的全部净资产，为国有资产；（二）国有境内投资者或国有境外投资者 ，其投资产权应严格按照国务院办公厅《转发财政部、国家国有资产管理局关于驻港澳机构以个人名义办理产权注册登记手续等问题的意见的通知》（国办发〔１９８９〕５４ ...
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，对国有资产运营组织进行授权并实施监督管理，对违反国有资产管理政策、法规的行为进行查处等。要逐级明确国有资产投资主体，建立由政府授权投资机构或者授权部门所 管理的新途径。要以与国际惯例接轨为目标，进一步深化企业内部“三项制度”的改革，建立新型的企业内部劳动、人事、分配制度，强化激励与约束相结合的动力 ...
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表彰有突出贡献者，保护经营管理者的合法权益。加强和完善监督机制，把外部监督和内部监督有效结合起来。第二十八条试行年薪制。对董事长（党委书记）和总经理试行 第三十六条实行财务总监委派制度。管理国资的机构向政府授权投资机构派驻财务总监，政府授权投资机构向其独资、控股企业派驻财务总监，代表出资方对所投资企业 ...
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大中型企业要认真贯彻执行国家经贸委、人事部、劳动社会保障部《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》（国经贸企改〔2001〕230号），尽快形成 经职工代表大会讨论并报出资人（出资人授权机构）或企业主管部门审核同意。对改制方案实施工作，要积极做好宣传动员，精心组织，使改革在稳定中进行。（三 ...
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和习惯性做法不一致。改革开放以 来我国的所有制经济结构已发生了显著的变化，个人经济与民营经济在国民经济中异军 突起，开始占有越来越重要的地位，而且有经济学家 与该法相抵触，否则无效。(2)企业组织制度层面上的问题应 统一适用国内的市场主体法，如《公司法》、《合伙企业法》、《独资企业法》等，以 避免内容 ...
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高度公益性的银行业，却强制要求采用企业法人的组织形式（《商业银行法》第2条，我国商业银行可以采取有限责任公司（包括国有独资公司）或者股份有限公司的形式） 标准更具有合理性的观念。滥用非营利法人的最大问题是假借公益之名的法人内部治理结构违法，管理混乱，从而损害了出资人以及利害关系人的利益。在防范上述弊害 ...
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组织应归属于何种国家权力中，亦应由国家任务之功能出发，进而判断何种机关之内部组织结构、运作方式，最能确保国家任务之履行能够正当而有效率，此即「功能 之任务而已，人民获得最大幅度之自由，故有「最好政府，最少统治」。放任个人自由主义再加上工业革命兴起，使主张私人经济活动绝对自由化，国家不必亦不应介入，因为 ...
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