、积极扶持、正确引导、加强管理的方针，鼓励城乡集体和个人，因地制宜地发展乡镇企业和家庭工副业，从信贷、原材料、电力、税收、技术、信息等方面，对 和经营权分离的原则，通过深化全民所有制企业管理体制的改革，实行承包、租赁等形式的经营责任制和厂长、经理负责制，保障企业成为依法自主经营、自负盈亏、独立核算的 ...
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好起步问题，主要是帮助他们搞好土地和集体资产的经营管理，按规定认真收取集体提留，逐步发展多种经营和乡镇企业，通过多种途径，不断增强自我发展的能力。有 、生态效益密切结合起来；新开发的资源，要尽可能实行规模经营；实行开发承包、管理承包、科技承包等责任制，制定鼓励政策，调动农民和科技人员参与开发的积极性； ...
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的积累能力，促进了农业生产的大发展，为改革农产品的统购统派制度、为乡镇企业的发展奠定了基础，农村和农业重新成为国民经济中最富活力的亮点，再一次 转包、出租、互换、入股等。最高人民法院《关于审理农村承包经营合同纠纷案件若干问题的意见》规定，承包人将承包合同转让或转包给第三者，必须经发包方同意，并不得擅自 ...
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了他们的欲望和想象力；城镇之间以及城乡之间正常的人口流动达到了前所未有的规模；乡镇企业的迅速崛起极大地改变了乡村的面貌。然而，所有这些仍不足以让我们放弃乡土 全国大约有2亿人口进入了家庭承包经营。也是在同一年，这种“新的”经营方式开始取得合法地位。此后两年，农村生产责任制进入了一个多元发展与变化的时期 ...
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。首先，农民缺乏自主决定土地用途的权利。现行的法律规定：“农民集体所有的土地由集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产”，同时法律“禁止占用 主体是多元的，包括农民集体（村委会和村民组）、农民集体经济组织（如乡镇企业）及农户本身，但征地补偿对象必须以农户为主，对农户实行全额、对等 ...
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经济的极大发展。尤其是在沿海地区和内地自然条件比较好的地方，由于兴办乡镇企业和实行科学种田，农村和农民很快富裕起来。据1990年的统计，年人均收入 明确的是土地的产权问题。《中华人民共和国土地管理法》第14条规定：“农民集体所有的土地由集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业渔业生产。土地 ...
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十三条自治县的自治机关在国营企业中认真贯彻执行企业法，实行厂长（经理）负责制和企业经营管理责任制，保障企业职工的合法权益和参加企业民主管理的权利，帮助企业搞好经营管理和技术改造，提高经济效益。第三十四条自治县的自治机关坚持积极扶持、合理规划、正确指导、加强管理的方针，积极发展乡镇企业；依照国家规定， ...
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通过对集体土地的承包经营，获得土地上的利益。（集体所有的土地还包括村民们拥有的宅基地和自留地等，这里主要讨论承包地。）但实际上，自联产承包责任制实行后， 管理办法（试行）》及后来的《上海市建设用地管理办法》的规定，被征地的劳动力大多由原工作的乡镇企业吸收。即无论是乡镇村直接使用土地或国家征用土地，一般 ...
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（主要涉及土地制度、承包经营、税负、农业服务体系等等）主要表现为这样的趋势：一是扩大其农业经营权。这主要是通过家庭联产承包责任制的建立、改革农村集体 乡镇企业的支农义务夸大，以至对其正常发展造成妨碍，法律保护乡镇企业正常的经营自主权。这些法律规定培育了农村新的经济增长点，并对这一阶层成为农村社会经济、 ...
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明晰产权的基础上，促进生产要素跨社区流动和组合，形成合理布局；加强规划，引导乡镇企业适当向城镇集中。积极发展股份合作制，争取在“九五”期间对70％的 综合经济管理部门的宏观调控。按照“国家所有、分级管理、分工监督、企业经营”的原则，建立资产经营责任制；做好委派监事会的工作；逐步在企业内建立起决策、执行 ...
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