公意的代表者和执行者不仅有政府，还应有社会公众和他们的共同体企业、社会团体等。当前的环境问题从局部发展到地区、从地区发展到国际、再从国际发展到全球性 度、非强制化方向发展。这一转变意味着我国的环境法治建设必须更重视公众参与，更注重协商、沟通、互动。但这并不意味着环境法治建设不再需要强制性环境行政管理， ...
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以期能够在经济、社会、技术和文化等各个层面产生影响作用，最终解决日益严重的环境问题。 [3] （三）环境监督职能 政府环保部门对各类工农业经济组织以及村民负有 行为，环保部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，容易造成执行难。 [13]第四，环保执行力度不够。一些地方和 ...
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的，不以当事人意志为转移，具有行政强制执行效力的行政行为。行政裁决一经作出，即具有公定力、预决力、确定力、约束力及执行力，因此，行政 作民事案件受理。1991年最高人民法院《关于贯彻执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见》改变了上述答复的态度，规定公民、法人或者其他组织对人民政府或者其主管部门 ...
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这主要与急于超常规发展地方经济、显示政绩的地方政府片面追逐粗放式经济发展速度、提高地方生产力有关。然而日益突出的环境问题不仅减缓了经济发展速度，而且妨碍了国民 的重点之一，以前地方人大主要重视的是对地方环境行政处罚和地方环境行政强制执行的监督，现在也应该重视对地方政府的环境行政不作为执法，滥用职权执法 ...
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法制的基本知识教育，以及关于各种媒体开展公共应急法制建设和运作的宣传报道活动的权利和义务；（6）公共应急法制的环境条件，包括公共应急法制发展所需的政策 通宵和连场电影乃至暂时停止网吧等文化娱乐场所营业，在车站、港口等处强制检测体温，等等，这些发布行政命令、实施行政强制的紧急措施，显然收到了应对危机的 ...
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的宣传、教育和指导工作。”又如，于1994年1月10日起施行的《地震监测设施和地震观测环境保护条例》第4条规定：“县级以上人民政府管理地震工作的部门对 等等。这时，一旦掌握不好分寸，极易变异成实际上的强制行为，产生损害相对人合法权益的后果。这个问题在许多国家的行政实务中都比较普遍和突出，需要认真研究和 ...
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其突出特点是以直控型管制与行政命令为主；政府倾向于采用强制标准、颁证许可、重审批轻监督、严厉制裁违法等硬性手段，控制企业的环境行为。就环境法制 与美国国家环保局EPA 是联邦政府设立的两个专门的环保机构，负责对全国的环境问题进行统一管理。CEQ的主要职能包括：为总统提供环境政策咨询，协调各行政部门有关 ...
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自20世纪中期以来，日益严重的环境问题和逐渐高涨的环境保护运动使环境权作为人身权的一种受到公众的关注。作为一种新型权利，环境权在性质、内容方面 的行为提起行政诉讼。 4、环保部门 我国《环境保护法》第7条规定：县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。作为国家的 ...
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自己规定条件，自己负责执行，其公正性也存疑，适用行政强制措施的社会认可度就会降低。 解决送达程序实施问题 行政强制决定如何送达当事人，一直是执法实践中的 建筑物主人是谁，或者是建筑物主人避而不见执法人员，等等。 在这种情形下，有关行政强制的所有决定，实际上根本就无法送达给当事人。既然无法送达，该行政 ...
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目标、任务和措施未能达到社会预期的效果，甚至出现负面效果或者产生新的环境问题的状态。在一个强调依法治国、依法行政和环境法治的国家，政府失灵主要表现为 或很少赋予甚至严格限制政府环境行政主管部门对经济实体的停产、关闭的权力以及实行行政强制措施的权力；法律对违反环境法的经济实体规定的制裁方式单一、处罚威胁 ...
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