条件，完善乡镇卫生院基本医疗设施，普遍提高医护人员技能。建立农村居民基本医疗保障制度，大力推进初级卫生保健工作。进一步改善乡镇敬老院设施。农村卫生改水填平补缺， 的问题入手，实行工作目标到村，帮扶责任到户。扩大扶贫小额贷款规模和受益面，帮助贫困农户解决生产、经营的启动资金，发展增收项目；采取部门帮扶， ...
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人，城镇登记失业率控制在4%以内。(三)地方各级人民政府要继续巩固和强化目标责任管理制度，将城镇新增就业岗位、下岗失业人员再就业、控制城镇登记失业率、农村劳动力 建设，强化业务培训，提高工作质量。要结合个人信用制度的建立，探索建立信用社区、创业培训与小额担保贷款的联动机制。每个市至少要选择1-2个社区 ...
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的前提下，根据产业特点和项目具体情况，适当延长贷款期限。积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷，支持贫困农户发展庭院经济和多种经营。 (三)社会筹资政策。积极组织 扩大贷款规模或调整贷款项目，不准以新贷抵旧贷，更不准提高利率。 (二)项目管理。中央和省安排的扶贫专项资金，实行项目管理制度。各有关部门要围绕 ...
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深化农业龙头企业改革，加快股份制、股份合作制改造。按照现代企业制度要求，建立完善法人治理结构，加强企业管理和技术创新，增强企业自身活力。支持有条件的农业 规定，给予大力支持。农村信用社要积极推行农户联保贷款方式，扩大基地农户贷款证的发放，推广小额信贷。农村信用社当年新增贷款的70％以上要投向农业及相应 ...
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深入基层，主动上门服务。为农户发放小额贷款，要放宽政策，简化手续，对信用好的农户，可直接发放信用贷款。要广泛推行农户贷款证制度，采取“一次核定，随 防范化解风险和改善经营服务的基础工作。要严格制度，严格奖惩，严格管理。针对农村信用社的特点，建立健全内部管理制度、岗位规范和相互制约的业务操作程序，做到有 ...
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的农民累计超过50万人次。 (九)加强对农民就业的服务工作。实行城乡统一的就业管理制度和扶持政策。市、区县、乡镇联网，为农民提供及时、准确的就业信息。 支农渠道。深化农村信用社改革，加大对“三农”的支持力度。全面推行农户小额信用贷款和农户联保贷款。在严格监督、有效防范金融风险的前提下，支持兴办直接为“ ...
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。农业结构不断优化，养殖业占农业总产值的比重达到53.3%，进入产业化体系的农户达到60%，农村城市化率41.5%，均比上年提高。个体私营经济和中小企业成为 科技和信息服务网络。增加对农户小额信用贷款和农户联保贷款。实行最严格的耕地保护制度，加强农用地转为建设用地的计划管理，依法保护农民权益。推进农村 ...
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和业务特点的差别化监管政策，适当提高涉农贷款风险容忍度，实行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。继续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业 完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度。加快推进牧区草原承包工作。深化集体林权制度改革，稳定林地家庭承包关系，2012年基本完成明晰 ...
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营销队伍，完善服务机制。推进区县农业综合执法，加强农业综合执法队伍建设，建立管理制度，落实行政执法责任制，提高执法效率和水平。推进农业市场化建设。加快农产品 、广覆盖、可持续的农村金融机构服务体系，推进面向“三农”的村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司的建设发展，进一步加大对带动力强的 ...
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企业获得有效信贷支持。各金融机构要进一步改进信贷管理制度，适当下放流动资金贷款权，建立适合非公有制企业特点的信用评级制度；要积极改进资信评估方式，在评信 为民营经济主体提供全面的信贷服务。农村信用社要适当调整信贷投放重点，在满足农户小额农贷需求的前提下，适当集中资金，积极扶持县域民营经济主体发展。全省 ...
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