，未经原批准机关同意，满两年不使用的，由土地管理部门报经县级以上人民政府批准，收回土地使用权，注销土地使用证。农村居民承包的耕地和自留地丢荒一年的，自留山 的批准权限，按本办法第二十五条的规定办理。乡（镇）办企业使用村农民集体所有土地的，按本办法第二十九条规定给予补偿。个体工商户和个人合伙使用集体所有 ...
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土地权属变更登记手续，更换证书。城乡任何单位或个人出卖和转让房屋，应同时办理转移土地使用权手续。在城市规划区内用地新建、扩建、改建、续建任何建筑物、构筑物，铺设 农民的生产和生活。具体办法由县级人民政府规定。第三十七条农村专业户兴办企业需使用集体土地的，除村内空闲地、宅基地可由乡（镇）人民政府批准外， ...
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大会讨论通过，由乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准，发给宅基地使用证。第四十条农村居民建房占地，每户不得超过三分；人均耕地不足一亩的村、镇，不得超过二分 元至三十元处以罚款。违反本办法第十九条规定的，解除承包合同，收回土地使用权；耕地遭受破坏的，并应限期整治，恢复耕种条件。凡因非灾害原因造成承包 ...
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的或者批准的国家建设项目，建设单位方可申请用地。国家建设项目需要征用集体所有土地的，必须按照下列程序办理征地手续：（一）建设单位持国务院主管部门或者 或者城镇集体所有制单位共同投资举办的联营企业，如要使用农村集体所有土地的，可以征用，也可以由农业集体经济组织将土地使用权作为联营条件。但必须凭县级以上 ...
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和市人民政府批准的大型基础设施建设项目，军事设施建设项目，以及超出市人民政府征用土地批准权限的，应当报国务院审批。第二十九条建设单位应当在建设项目可行性 法律（1）条第三十四条农村集体经济组织使用农民集体所有的土地兴办乡镇村企业，或者与其他单位、个人以农民集体所有土地使用权入股、联营等方式共同兴办乡镇 ...
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拟订执行方案，报经同级人民政府批准后，将计划指标逐级分解下达。第二十三条土地利用年度计划一经批准下达，必须执行。没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划 办理建设用地审批手续。第四十三条农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、 ...
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是国家所有，似乎所有人没有变化就谈不上征收。然而，只要政府动用公权力改变了土地使用权人，那么就显然构成征收并需要给予补偿。事实上，既然国家所有只是名义性 2009年版，第71-74页。 [40] 参见潘世炳：《中国城市国有土地产权研究》，企业管理出版社2006年版，第9-10页。 [41] 王坤、李志 ...
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土地征用程序都是地方政府根据法律制定的，如《松原市人民政府关于规范收回国有土地使用权有关问题的意见》对征用的程序作出了非常具体的规定，大致分为拟定 新一轮土地改革的政治背书，2008年中共中央十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》再次提出，改革征地制度[27]，严格界定公益性和 ...
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的通知》这一部门规章中规定了预留地和土地使用权入股补偿的方式。由于劳动用工制度发生了很大的变化，许多企业难以胜任妥善安置劳动力的重任，因此许多地方均 中显然处于不利地位。因此，国家应进一步明确界定农村土地征用补偿的受益主体，一方面使农民不会因丧失土地使用权而丧失土地收益权，能较好地保护农民的合法权益， ...
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国家与农民的双赢国家通过政权的内卷化（involution），[30]逐步退出对农村无所不在的控制，从而换得稳定的税收和农民的政治支持；农民则以保证 土地管理法》第15条。 [14]尽管符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外，但这种情况导致国有 ...
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