开放型经济迅速发展。人民生活水平继续提高，消费结构改善，农村贫困人口的温饱问题基本解决。科教兴国战略和可持续发展战略有效实施，文化、卫生、体育等各项 企业依法实施破产。鼓励非国有企业、个人和境外投资者参与国有企业改制，推动非上市国有企业股权结构的调整和股权交易，形成混合所有制企业。规范国有企业改制行为 ...
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企业的产权关系和财务关系。铁路企业改组由有关部门、单位提出改建方案、产权（股权）设置方案及有关材料，需经铁路国有资产管理部门审核，各部属企业及其所属 企业以其法人财产对路外企业投资、联营、开办中外合资企业，向境外投资以及向个人、私营企业、境外投资者转让企业产权，必须按照规定的权限及程序报批，并按国家 ...
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，会计师事务所方面的风险很大，例如，有人提出一旦股东和缴款人之间就股权归属等问题出现纠纷，会计师事务所是很难独善其身的。在实践中，的确也有部门会计师 事项时，应当要求申请人提交相应的代为出资或委托出资的协议并由双方签字盖章（境外投资者，需要进行公证认证）、投资人关于发生纠纷责任自负的声明书等文件。 ...
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，以稳定保改革。特别要做好安置富余职工的工作，妥善解决离退休职工的社会保障问题。 三、放开搞活国有小型企业的主要方式(9)改建为股份合作制企业。吸收全体职工 的财产作为抵押，要依法签订承包合同。(16)嫁接改制。引进省外、境外投资者，通过出售部份股权、引进技术、设备等，与小企业存量资产和增量投入相融合 ...
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九）协助企业法定代表人（经理、厂长）对企业生产经营、基本建设、财务管理等问题做出决策。参与新项目开发、技术改造、科学研究，审查工程概预算、工资奖金等 经济行为，如承包、租赁、股份制转让、联营、中外合资合作、向境外投资、向个人私营企业或境外投资者转让产权等。企业则依法拥有法人财产权，为享有正当民事权利， ...
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和经营活动出现重大问题，包括出现异常的交易，重大的交易纠纷。(二)控股股东公司章程、注册资本或注册地址变更。(三)控股股东机构重组、股权变更或主要负责人 附则第六十三条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的货币经纪公司视为境外投资者，申请设立货币经纪公司参照本办法执行。第六十四条 本办法由中国 ...
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。 在外资企业领域（包括内资公司实际由境外投资者隐名出资的情形），因股东资格需经行政审批，使隐名股东资格确认问题显得更加复杂。一种观点认为，隐 进行投资的实际投资人通过外商投资企业向审批机关办理变更报批手续。根据商务部相关规定，股权变更的报批人是相应的外商投资企业而非其股东。因此，实际投资人不能直接 ...
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同意后可以按国家有关规定到国（境）外发行股票、债券或在国内发行专供境外投资者以外汇买卖的记名式股票，以引进外资。４．积极鼓励和探索新建、扩建的电力 企业股份制试点过程中，涉及到产权界定（包括无形资产）、股权设置、债务偿还、税收及配套政策、法规等方面的问题，各试点单位要结合自己的实际情况，积极提出建议， ...
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）。所投资企业申请变更时，参照上述程序办理。 四、鼓励境外投资者以境外人民币出资设立创投企业或向创投企业增资，并按照《商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知》（商资函[2011]889号）办理有关手续；创投企业以人民币投资《外商投资产业指导目录》鼓励类、 ...
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中小企业的步伐。鼓励非国有企业、个人和境外投资者参与国有企业改组、改制，推动非上市国有企业股权结构的调整和股权交易。通过逐步减持国有控股上市公司股份 市场上市，批准有条件的企业设立财务公司。加快研究解决国有股、法人股上市流通问题，适当增加企业债券发行规模。尝试和推广风险投资，引导向高新技术产业投资。( ...
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