预备行为，但其符合贩卖毒品罪的构成要件，公安机关在贩卖毒品的预备阶段立案侦查，符合我国刑事诉讼法关于刑事案件立案侦查的规定。通过预备贩毒案侦查，在毒贩持币 诸种问题，应当采取如下救济措施予以解决。 （一）立案程序规制 1.限制适用范围，明确立案标准。预备案件打击的对象应当是持巨资欲购大宗毒品进行贩卖的 ...
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，上有政策，下有对策。检察院监督立案，公安局消极侦查，即检察院对公安机关不立案的案件依法进行监督后，公安机关虽已立案侦查，但以种种理由立而不破 情况经庭长批准，可适当延长审查期限。 （六）上访听证和申诉听证 上访程序在刑事诉讼法并无明文规定，是我国一种事实程序。依据我国体制设置，人大监督一府两院，于是 ...
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的分析并提出相应的立法修改建议，其中分析认为移送审查起诉的证明标准（公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚、证据确实、充分移送同级人民检察院审查决定 第5期。 [3] 1.绝对的确定性任何法律目的均不作此要求；2.排除合理怀疑刑事案件中为有罪认定所必需；3.明晰且有说服力的证明适用于某些民事案件 ...
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检察监督的重点之一，法律规定严格，政策性强，作为监督侦查机关严格执法的检察机关，自己的工作必须做到高标准，严要求，才能准确体现立法意图，促进严格执法，维护 对经审查发现不应当通知公安机关立案侦查的案件，要及时通知下级院予以纠正，以维护执法的严肃性。 四、要建立刑事立案监督机构。刑事立案监督是一项业务性 ...
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犯罪案件的监督调查权。实践中，一些行政执法机关由于对刑事立案标准不熟悉，或者出于利益驱动，对于执法中发现的涉嫌犯罪行为以罚代刑，不向或不及时向 检察机关机动侦查权，进一步强化刑事立案监督的法律效力。近年来的实践表明，检察机关通知公安机关立案的案件，公安机关不立案或者立案后不履行或者不积极履行侦查职责的 ...
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理论和实践的产物，同时折射了深刻的时代背景。 1、检察机关对自侦案件立案标准的误解。1979年《刑事诉讼法》要求对控告、举报和自首材料进行审查后，认为有 侦破工作陷于进退两难的被动局面。因此，初查是人民检察院查办自侦案件的必经程序。实际上，公安机关在许多案件立案前都已经进行过初查活动，甚至是不破不立， ...
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公安机关处理，这种处理方式的依据是《人民检察院刑事诉讼规则》第262条：对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为，应当书面说明理由将案卷退回 ；（6）其他由公安机关撤回更有利于侦查和处理的。 [5]笔者在调研中发现，不同法院的绩效考核指标中对改判率和发回重审率的要求标准并不相同， ...
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、行政)公诉权；另一类是为了维护法制的统一，确保司法公正的实现，即完善的(立案监督、侦查监督、不起诉、生效裁判抗诉、刑罚执行)诉讼监督权。（2）三权能说 ，在行政权的主动性和司法权的被动性之间，也是先有刑事案件发生、公安机关移送案件等，然后才有检察机关的公诉行为，其公诉权的主动性是以发现、接受案件的 ...
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没有实行决策者与执行者相分离的原则。针对立案监督，刑事诉讼法仅把公安机关列为立案监督的对象，而把检察院自侦案件的 立案排除在外。3．监督效果的 ）完善人民监督员的选任。拓宽人民监督员的选任范围、明确规定人民监督员业务素质的标准、改革人民监督员的选任程序。人民监督员选任时要兼顾专业性 和代表性，既必须 ...
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确立侦查终结的排除合理怀疑标准需要以下保障机制。 (一)贯彻全面取证原则 我国《刑事诉讼法》第89条规定：公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集 那么大，一般不会妨碍侦查活动，反而可以起到拾遗补缺的作用，有利于避免侦查机关单方收集证据的片面性，特别是在犯罪嫌疑人提出不在犯罪现场或没有作案时间 ...
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