裁量原则、比例原则；(3）程序正当，包括行政公开、听取意见、保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权、回避；(4)高效便民、权责统一；(5) 情况分别适用简易程序、一般程序和听证程序。[11]2003年，《行政许可法》颁布，对行政许可的设定、实施、收费和监督检查等作了明确规定，确立了行政 ...
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裁量原则、比例原则；(3）程序正当，包括行政公开、听取意见、保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权、回避；(4)高效便民、权责统一；(5) 情况分别适用简易程序、一般程序和听证程序。[11]2003年，《行政许可法》颁布，对行政许可的设定、实施、收费和监督检查等作了明确规定，确立了行政 ...
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自由、宗教信仰自由、语言自由等宪法自由权，不应当设立行政许可制度，只能在法律上明确禁止事项。如果在法律上设定许可制度来实现宪法自由权，就意味着宪法上的 法理上就意味着，任何公民如果要享有人身权利和财产权利就必须通过行政许可的方式或者政府赋权的方式来实现，而且公民个人无法自由地处分人身权利和财产权利。 ...
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原则、比例原则；（3）程序正当，包括行政公开、听取意见、保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权、回避；（4）高效便民、权责统一； 具体情况分别适用简易程序、一般程序和听证程序。[11]2003年，《行政许可法》颁布，对行政许可的设定、实施、收费和监督检查等作了明确规定，确立了行政许可 ...
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从法律的内在要求上去规范。那么这次行政许可法从这方面着手，应当说是我国立法上的第一次。2.许可的设定权。大家知道中国是多元立法体制。这次立法过程中关于许可 这么多年就清理了一次，也就是在入世前后。很多机关根本不知道自己部门领域内的法律法规，尤其是规章，哪些有效，哪些无效。这次在许可法中就引入了日落条款 ...
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实施行政决策时和行使具体行政行为时的行政参与裁量权。 在行政机关自己制定的行政规范性文件中，行政机关对公众参与的设定有很大的裁量权，在权力机关制定的 第十二条第三款规定：“公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。”究竟采取什么方式提出意见和建议，《 ...
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实施行政决策时和行使具体行政行为时的行政参与裁量权。 在行政机关自己制定的行政规范性文件中，行政机关对公众参与的设定有很大的裁量权，在权力机关制定的 第十二条第三款规定：“公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。”究竟采取什么方式提出意见和建议，《 ...
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指出并深入反思。比如，该书从行政许可的设定主体、设定权限、设定原则、设定程序和违法设定的责任五个方面全面肯定了《行政许可法》对于建设有限政府所做出的 上的平衡。[15]王锡锌教授曾指出公正模式与控权论、效率模式与管理论分别存在某种对应关系[16]，按照这一理解，我们惊讶地发现，政府法治论对于行政程序 ...
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借鉴国外通行做法，对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、对行政许可事项的监督检查和法律责任 事项的活动，进行监督和检查；另一方面还要对有权执行行政许可的工作人员进行严格监督。为此我们必须积极探索权力制约的多种方式，如建立责任追究制，实行“谁审批， ...
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和培训工作，准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。行政许可法对行政许可的设定、实施和监督作了全面的规定，既有程序规范，又有实体规范， 。行政机关内部机构不得以自己的名义对外做出任何行政许可决定。体育部门是否具有行政许可权，由设定体育行政许可的法律、法规、国务院决定等确定。(二)没有法律、 ...
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