务林人集体智慧的结晶，是当前和今后一个时期指导林业改革和发展的纲领性文件，是我国林业建设史上一个新的里程碑。1981年，中共中央、国务院作出《关于 新的林业投融资体制的基本框架；按照改革和完善林木限额采伐制度的要求，研究制定适应市场经济要求和分类经营思想的森林资源管理办法；按照建立发达的林业产业体系的 ...
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限额管理的前提下，加快进行森林分类经营区划界定，调整商品林采伐管理政策。一般人工用材林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结转下年度使用；工业原料林 有关法律、法规和政策并能在改革中正确运用。第二阶段：调查摸底，制订方案。由区（市）县政府组织开展调查摸底，在全面摸清现有集体林经营管理状况， ...
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部门，卧龙管理局：为认真贯彻《四川省人民政府关于推进我省集体林权制度改革的意见》（川府发〔2007〕25号）精神，进一步完善我州林业产权制度，稳步推进集体 用地中培育的人工商品林不纳入采伐限额和木材生产计划管理；对人工培育的珍贵树种用材林，按一般树种商品林进行管理。集体天然商品林采伐，严格执行《四川省 ...
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限额管理的前提下，加快进行森林分类经营区划界定，调整商品林采伐管理政策。一般人工用材林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结转下年度使用；工业原料林 法律、法规和政策并能在改革中正确运用。 第二阶段：调查摸底，制订方案。由县（市、区）人民政府组织开展调查摸底，在全面摸清现有集体林经营管理状况 ...
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有关部门，卧龙管理局：为认真贯彻《四川省人民政府关于推进我省集体林权制度改革的意见》（川府发〔2007〕25号）精神，进一步完善我州林业产权制度，稳步推进集体 用地中培育的人工商品林不纳入采伐限额和木材生产计划管理；对人工培育的珍贵树种用材林，按一般树种商品林进行管理。 集体天然商品林采伐，严格执行《 ...
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限额管理、进行森林分类区划界定的前提下，调整商品林采伐管理政策。对一般人工用材林采伐限额指标有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结转下年度使用；对 开展调查摸底，进一步摸清集体所有的林地、林木等资源情况，以及集体林经营管理现状，广泛征求林区群众的集体林权制度改革的意见，并在此基础上制定本地区“集体 ...
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验收。对验收中发现的问题要认真进行整改和完善。要重视林改经验的总结，巩固改革成果。四、集体林权制度改革的相关配套措施(一)加强财税金融扶持体系建设。 制度改革启动以后、集体林确权发证完成前，暂停一切集体经营管理的森林、林木所有权和林地使用权的流转，视情况可暂停集体林木的采伐，防止借改革之机，侵占集体 ...
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流转。在保证生态功能的前提下，允许对生态公益林按程序报批后进行抚育更新性质的采伐。逐步扩大人工商品林采伐试点范围，允许对符合技术规程要求的人工商品林 补偿办法按省政府有关规定执行四、完善集体林权制度改革的配套措施(十二)加快林业管理体制改革。按照精简、统一、效能的原则，加快林业管理机构和事业单位的改革 ...
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。1、明确林地使用权、林木所有权和经营权。在坚持集体林地所有权不变和稳定完善过去改革成果的前提下，将林地使用权、林木所有权和经营权明晰到户或其他经营实体 管理的前提下，加快进行森林分类经营区划界定，调整商品林采伐管理政策。一般人工用材林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可以结转下年度使用；工业 ...
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利”，使林业生产关系更加适应林业生产力的发展。这是对过去林业“三定”等改革成果的进一步巩固和完善，而不是“推倒重来”。这是新形势下农村土地制度 的建设和协调发展。(3)因地制宜，分类指导。农村集体经济组织可根据本地森林资源状况及经济收入水平，通过民主决策，自主选择改革方式，自主确定集体林经营管理形式， ...
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