和法律文书，依法赋予区县安监部门在事故处理中的自由裁量权。起草《上海市区县安全生产监察大队工作指导意见》，规范行政执法行为。制定和公布《上海市安全 、消防等有关部门开展回头查。共组织检查12017处次，发出行政监察文书1032份，实施行政处罚150万元，责令存在火灾隐患的351幢建筑整改，责令存在严重 ...
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研究解决执法行为不够规范、行政处罚偏宽偏软、自由裁量权得不到有效制约的问题，从整体上提高执法的层次和水平。各级煤矿安全监察机构要把执法监督作为 。检查指导的主要内容包括：贯彻落实煤矿安全法律法规、标准情况；关闭不具备安全生产条件矿井情况；煤矿安全监督检查执法情况；煤矿安全专项整治、事故隐患整改及复查的 ...
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施工、同时投入使用的“三同时”制度？对此，本院认为，判断公司是否为新设立的标准应该以工商登记为依据，根据原告的工商档案材料，原告是于2006年2月由 环保行政主管部门验收，擅自投入生产的法律责任就是停止生产或使用，被告对此并无自由裁量权，被告作出的行政处罚符合规定，不存在显失公正的情形。综上所述，被告 ...
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出现。 3.没收违法所得的行政裁量权过大，行政执法人员容易滥用职权、滋生腐败。由于客观存在行政处罚中的违法所得确定的规范冲突，尤其是计算标准和方法没有统一，当 违法所得和没收非法财物这两种行政处罚种类会产生矛盾和冲突。其三，营业收入有其特定的内涵。通常认为，营业收入是企业在生产经营活动中，由销售商品、 ...
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处罚中的违法所得把握的标准难免不一致。 有的行政机关把违法所得等同于非法所得，比如，工商行政管理机关在行政处罚中就经常把违法所得和非法所得混用。国家工商 商户，有利于整顿市场，也体现了行政权力的自由裁量原则。 综上所述，行政处罚中的违法所得应当包括从事违法行为的实际收入，必要时，包括生产成本在内。具体 ...
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规定：各企业和培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，颁发安全培训合格证书。5．《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院通知精神加强企业班组长安全 号、第30号、第44号令，同时参照《安全生产行政处罚自由裁量标准》和《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行）》，可以：1．责令其限期 ...
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行政权力监督制约、从源头上防止腐败和提供高效便民服务都具有重要意义。县级安全监管部门的工作直接涉及人民群众的具体利益，能否切实做好政务公开和政务服务工作， 流程图”，明确办理的岗位、权限、程序和时限。对县级安全监管部门行使行政职权中的行政处罚事项，要依照《安全生产行政处罚自由裁量标准》，逐项细化、量化 ...
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年）；长沙市教育局制定的《长沙市教育局行政处罚裁量权基准》（2010年）；江苏省安全生产监督管理局制定的《江苏省安全生产行政处罚自由裁量权适用规则》（2009年）， 中的裁量基准制度，载《华东政法学院学报》2006年第1期；王天华：裁量标准基本理论问题刍议，载《浙江学刊》2006年第6期；周佑勇：裁量 ...
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年）；长沙市教育局制定的《长沙市教育局行政处罚裁量权基准》（2010年）；江苏省安全生产监督管理局制定的《江苏省安全生产行政处罚自由裁量权适用规则》（2009年）， 中的裁量基准制度，载《华东政法学院学报》2006年第1期；王天华：裁量标准基本理论问题刍议，载《浙江学刊》2006年第6期；周佑勇：裁量 ...
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将安全生产法律法规宣传普及与监察执法工作相结合，使每一次执法行动都能成为一次普法活动。 (五)加大学习宣传力度，认真贯彻执行行政处罚自由裁量标准 《 事故的依法严厉查处，坚决防范和遏制重特大事故。 (四)进一步落实对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查职责，不断创新监察方式，提高监察效能 要充分履行好对 ...
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