所做的一切，其最终目的是为民服务。《全面推进依法行政实施纲要》将政府职能归结为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务 四项。[21]可见，除了公共 《行政法概要》，法律出版社1983年版，第56页。 [11]古典自由主义学者认为，政府相当于一个守夜人的角色，其功能仅限于保护公民免遭暴力、偷窃、欺骗之害 ...
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改革本来是政治体制改革的重要组成部分，由于种种原因，政治体制改革流产，但政府机构改革的种种设想在随后的改革中却得到了实施，这些改革为将来的 逻辑同时并进。到1997年时，由于国营企业大规模深化改革，市场经济建设大规模推进，政府职能转变进一步深化，遇到了各种各样的障碍，尤其是组织机构的障碍。计划经济时期 ...
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萌芽阶段 1993年1998年。 以1993年宪法修改为起点，以1998第七次政府机构改革方案出台为标志。 1993年宪法修正案确立在中国建设社会主义市场经济的目标， 总结和理论的提升，是切合现代公共管理理论的指导性文件。其对政府职能定位、政府管理的制度设计、管理措施的执行与落实以及监督机制的完善，都 ...
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其正当程序权利被侵犯，此种环境之下的债权人被认为是介入公共领域纠纷解决的政府行为者。[40]负责撰写法院意见的伦奎斯特法官（Justice Renquist）再度否定 这一请求。[53]他陈述到：无论是业余运动的行为还是协调，都并非传统的政府职能。[54] 在不同意见中，布伦南法官试图为既存的先例给出 ...
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涉及调整变动的机构共十五个，正部级机构减少四个。 国务院改革，以转变政府职能为核心，着力理顺部门职责关系。主要有以下特点：一是加强和改善宏观 与执行权的适度分离等。2003年我国国务院机构改革中，将国内贸易与对外贸易职能和机构进行整合，组建商务部，可以看作是大部制改革的一个有益尝试。 [2] 实际上， ...
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收费、市政、城管等数十个领域和行业。从社会主义市场经济不断发展对转变政府职能的必然要求来看，从广大人民群众当家作主对执政党和人民政府全心全意为人民服务的 、一条龙服务、一个窗口收费)和对内五到位(授权到位、机构到位、人员到位、职能到位、监督到位)的行政审批办理模式，[5]全面增强了政务中心的服务功能。 ...
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按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的四大任务，科学确定县级政府职能的边界，使县级政府管好该管的事，防止和避免越位、错位和缺位现象。 中央与地方关系》，《管理科学》2008年第11期。 [4]农安县政府：《建设服务型政府情况的汇报》,2006年10月9日。 [5]《省政府机构改革正式启动，精简掉 ...
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是一个为市场、社会发展提供规则和秩序的服务者的观点，也促使实务层面对政府职能定位进行反思。西方国家新公共管理论的介绍和引进，促使有关服务理念逐步 年版，第9页。 【参考文献】 [1]卢瑾，陈华森．西方政府服务的理论由来及其发展[J].云南行政学院学报，2008,(3):9293. [2]程倩．服务型 ...
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是一个为市场、社会发展提供规则和秩序的服务者的观点，也促使实务层面对政府职能定位进行反思。西方国家新公共管理论的介绍和引进，促使有关服务理念 内涵[J].管理研究，2005，（4）。 [9][11]王旭耀．宪政与服务型政府的建构[J].法制与社会，2008，（5）（上）:161，161. [10]胡冰 ...
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正在发生深刻的变化，服务行政的观念逐渐成为社会的主导观念。1998年政府机构改革明确提出了政府职能的转变问题，即由直接管企业、管生产和分钱、分物 得多的时间内实现从根深蒂固的传统计划经济体制向现代市场经济体制的革命性转变，其间政府作为一种国家强制力为后盾的社会公共权威组织，起着特殊甚至主导性作用。因此 ...
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