、行为方式等没有明确规定,导致机体所有权主体虚位。虚位的集体所有流变为村干部所有,村干部掌握了集体土地的实际控制权。 [18]由于集体土地产权主体虚位且产权界定不清, 付的支出,当他们土地被征收房屋被拆迁,换来的是无栖身之所的身份,自然无法接受,而城市中的经济适用房、廉租房制度也无法惠及到他们,所以, ...
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的基础产业;我国农村面积占全国领土的90%,农村人口占全国总人口的70%以上,等等特殊性可以看出农村法治建设的重要性,可以看出如果没有我国农村这个最大社会 ,农村法治就缺乏茁壮成长的土壤,缺乏法治社会所要求的市场经济基础。农民对纠纷的解决途径往往普遍选择村干部调解或和解的方式。农民的低收入和贫困阻碍了 ...
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后,国家对其所拥有的农地必然要派代表来管理,那么国有化后的土地管理者是代表国家管理土地,如何能保证那个代表对失去产权人身份的农民会比对村干部更公正? 集体所有的配置方式下,只要采取灵活的使用方式,既可以使广大农民得到基本的生活保障,又不会影响土地效益的发挥。而如果采取土地私有的配置方式,在土地的流转 ...
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一种普通的民事法 律行为,属于我国民事法律调整的范畴,而不应纳入刑法调整的对象。三是这三名村干部借出存单的行为是其职务范围内正常行使职 权的一种 人员。因 此,非国家工作人员不能单独地构成挪用公款罪,但却可以与国家 工作人员成立挪用公款罪的共同犯罪。1998年4月6日最高人民法院《关于审理挪用公款案件 ...
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先行调解的规定,从字面上理解,应为法院在审判前所做的调解。立法上的这一规定,可以将实践中各具特色的诉前调解模式囊括其中,至少在名称上实现了统一。 ,甚至讲粗话。的确,在解决乡村社会纠纷时,调解者的身份往往对调解协议的达成至关重要。在村民看来,村干部是自己人,而法官则为局外人。这让我想起了费孝通先生在 ...
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生产合作社等农业集体经济组织或村民委员会经营管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的,可以属于乡(镇)农民集体所有。《中华人民共和国土地管理法》第10条规定: 之后导致所有权主体虚位而引起的。正如上文所分析,由于所有权主体虚位,各种外来的权力或类似权力者,比如乡(镇)干部、村干部等都纷纷介入所有权 ...
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解决恰恰也因为村庄精英们所展现出的坚持和决心而有了转机。行政诉讼打开了行政诉讼判决之外的协调的大门,行政诉讼提供了一个双方争持的平台。这可以说是一种通过司法的 屯乡政府坐镇,让刑警队长来问情况,找个亲戚问问,为什么闹,黄河挖地,村干部那些事,跟群众乱要,封山育林上级拨下一百万,村里一分钱没有分到。刑警 ...
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降低村干部收取农业税、粮食定购任务和土地承包费的成本,这无疑会滋生和助长村干部为掌握更多的可供社区领导人支配的资源而以高价招标或出租责任田、不顾客观情况和 获得土地本身所具有的市场价值为条件,而是以获得进入新的社会保障为条件。农地的这种显著的社会保障功能说明,身份待遇平等、社会保障对接,即农民可以从以 ...
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公款性质。①因此,在征地安置补助费支付进入村账务账目后未作处置前,可以成为贪污罪和挪用公款罪的犯罪对象。 二、犯罪主体问题分析 贪污罪和挪用公款罪的 事务,而且人民政府与基层村组织之间往往又没有明确的特别是书面的委托关系,所以,难以区分村干部所从事的具体事务是否属于协助人民政府从事行政管理。②村民自治 ...
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调解员不愿调解民间纠纷。如前所述村级人民调解委员会的成员一般是由村干部兼任,由于实行村民自治后,村干部是由村民选举,而调解民间纠纷容易得罪人,故其往往采取敷衍 特定的地域和时代背景下出现的个案,未必在所有地区都可以立即实行。正如范愉所指出的,长宁区政府的这种做法能否推广仍有待于观察,主要原因是:首先是 ...
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