行政法学研究》2011年第4期 【摘要】《行政复议法》的修改共识大于争议，行政复议体制、复议范围、复议程序、复议决定等重大制度都需要修改与完善。复议体制 考虑到实践中申请人本身可能并非愿意直接与原行政机关打交道，而且，是否有可能出现原行政机关不将复议申请递交行政复议机关的现象，由之反而徒增障碍？因此， ...
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案件的管辖权，大大简化了行政复议管辖体制，避免了复议申请人找不到复议机关的尴尬情形的发生；二是保障行政复议的公正性。行政复议委员会直接对一级政府负责，具有 行政许可权，属于调整政府部门的职能，是其权限范围内的事，不违背职权法定原则。[3]同理，自然也可由国务院将法定行政复议机关的行政职能进行调整由行政 ...
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因此，法律委员会建议将这一条修改为，对上述行政复议决定不服的，“可以向作出该决定的行政复议机关的上级行政机关提出申诉，或者依法向人民法院提起诉讼。”此后，又 出版社1991年版，第14～21页；第100页。②马怀德：《将抽象行政行为纳入行政复议范围》，载《中国法学》1998年第2期。③⑥应松年主编：《 ...
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、行政应诉工作。 ２．办理管辖范围内的行政复议案件。 ３．处理发生管辖争议的行政复议案件。 ４．组织复议、应诉人员的培训和业务指导。 ５．完成上级复议 案件的复杂情况，不得少于二人。行政复议人员向其行政复议机关的行政首长负责。 各级行政复议机构和人员承办复议案件不及时、不负责，造成严重后果，依法追究 ...
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下列职责：1.统一管理本部门、本单位管辖范围的行政复议、行政应诉工作。2.办理管辖范围内的行政复议案件。3.处理发生管辖争议的行政复议案件。4.组织复议、 案件的复杂情况，不得少于二人。行政复议人员向其行政复议机关的行政首长负责。各级行政复议机构和人员承办复议案件不及时、不负责，造成严重后果，依法追究 ...
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事实和理由； (四)属于《行政复议法》规定的行政复议范围； (五)在申请行政复议的期限内提出； (六)属于受申请的行政复议机关管辖； (七)未向其他有管辖权 第十六条第(三)项办理；第(六)、(八)项，如果申请人坚持认为被申请人的行为已经对其合法权益造成损害，或者因上述第(七)项情形，申请人不撤销行政 ...
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、处理适当、程序合法。第四条 复议机关审理复议案件，不适用调解。复议申请附带行政赔偿请示的赔偿部分除外。第二章 复议范围与管辖第五条 除《条例》第九条 要求鉴定的应当预交鉴定费，明确责任后由责任人承担。第四十五条 本办法执行中的具体问题由辽宁省人民政府法制办公室负责解释。第四十六条 本办法自发布之日起 ...
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有关材料，并于五日内将移送情况书面通知申请人。受移送的行政复议机关不得再自行移送，认为案件不属于自己管辖时，应报上级主管部门处理。第四章 申请和审理第 在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定，遇特殊情况可以适当延长。复议决定书应由行政复议机关的法定代表人和承办人员签字，加盖公章，并报上一级行政复议 ...
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完善有关制度；(二)对系统内有关单位的行政复议、应诉工作进行业务指导，提供必要的帮助；(三)对下级行政复议机关的行政复议管辖权争议提出处理意见，报主管 部门与地方人民政府共同作出的具体行政行为不服的复议案件，上级商品流通主管部门和上级人民政府均有管辖权，由先受理复议申请的行政复议机关管辖。第十三条 对 ...
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第款第3项中有关于对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的管辖的规定。但是，复议范围是管辖的前提，既然复议范围没有明确规定法律、法规授权的组织作出 在两个方面：一是规章在行政复议中的法律地位;二是非法律形式的规范性文件的法律地位，由于规章的制定机关往往是行政复议机关的上级机关，甚至可能是同一个机关， ...
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