机关的内设机构和市、县(市、区)人民政府的派出机构不得制定规范性文件。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。规范性文件为实施法律、 其他组织依法获得赔偿。赔偿义务机关赔偿后，对有故意或者重大过失的工作人员必须依法追偿。按照国家关于行政补偿的范围、标准、对象和程序，建立健全行政 ...
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根据城乡经济发展水平，适时调整规划属正常现象，但对规划调整前相对人已经取得的行政许可应当予以承认，并在此基础上与相对人平等协商补偿问题，不应随意否定 实施，其他人员不得实施。 这里要注意以下方面：一是相对集中行政强制措施权实施主体的设定是由行政强制法直接授权，无需要其他法律规范或国家机关再行授权。二是 ...
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文，第119-126页；蔡仕鹏文，第45-49页。 [28]《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第13条第1款：被告已经依照法定程序履行审慎合理的审查 ；《最高人民法院关于〈中华人民共和国国家赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第1条等。 [46]吴庚：《行政法之理论与实用》，中国 ...
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是其内在属性。 其次是从属性标准。规范性文件的决定性部分必然是由表述规范的语句组成，而规范所设定的社会关系是权利、义务等关系，因此规范性文件必然经由 行政法学术语来说，前者属于具体行政行为的范畴，而规范性文件属于静态抽象行政行为的范围，二者本质上属于不同的文件类型。第二，根据现行法律规定，行政处分文件 ...
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权力的性质和内容，这关系到征收权力的宏观分配。与行政许可、行政处罚、行政强制等权力一样，行政征收权力不是纯粹的行政权力，以税收权为例，按照无代表 税费设定程序、征收执行程序和征收监督程序，除重视征收执行程序外，至少要强调税费设定程序化。比如，开征新税、税率调整、收费决定等应当经过听证程序。其二，狭义地 ...
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行政管理的性质，因而不属于行政许可。 2、行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为不属于行政许可。 3、行政许可是根据公民、法人或 活动的行为。实施行政许可的结果是，行政相对人获得从事特定活动的权利或者资格。 这些特征确定了《行政许可法》的适用范围只包括行政许可的设定和实施，但不 ...
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行政规章是否符合公平与体现社会正义与理性、设定的自由裁量的幅度与范围是否适当、行政手段与行政目的之间是否符合比例原则等。从合理性标准来看不仅在评价 ，而特殊对象是规范性文件、临时性行政许可、地方重大财政预算、地方行政规划。 [18]但是按照我国现行的《全面推进依法行政实施纲要》规定只有规章与规范性文件 ...
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保留其中的“公章刻制审批”项目。调整依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院关于第三批取消和调整行政审批 四川省工商行政管理局关于调整省、市（州）被授权局外商投资企业登记管辖范围的方案的通知》（川工商办〔2008〕46号）。二、修正项目（一）联合审批 ...
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，科学合理地遴选听证代表，确定、分配听证代表名额要充分考虑听证事项的性质、复杂程度及影响范围。听证代表确定后，应当将名单向社会公布。听证举行10日前， 标准予以公布、执行。要建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷的评查制度。市县政府及其部门每年要组织一次 ...
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，科学合理地遴选听证代表，确定、分配听证代表名额要充分考虑听证事项的性质、复杂程度及影响范围。听证代表确定后，应当将名单向社会公布。听证举行１０日前， 标准予以公布、执行。要建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷的评查制度。市县政府及其部门每年要组织一次 ...
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